Tatyana Golikova habló en una reunión del Consejo de Estado y de la comisión de seguimiento del logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico. Sobre la comisión del Presidente de la Federación de Rusia para monitorear el logro de los indicadores objetivo de socioeconómicos.
¡Querido Vladimir Vladimirovich!
¡Estimados colegas!
En el marco de la implementación de su decreto y de la Estrategia de Desarrollo de Vivienda y Servicios Comunales, encaminada a mejorar la calidad de los servicios, hemos comenzado a restablecer el orden en el ámbito de la gestión de la vivienda. Se ha puesto en marcha la concesión de licencias a las sociedades gestoras, se ha creado un sistema para comprobar las cualificaciones de los directivos de estas sociedades gestoras y se ha creado una verdadera herramienta para “liberar” el hogar.
de una empresa sin escrúpulos en caso de incumplimiento doble de las instrucciones de la inspección de vivienda, confirmadas por el tribunal, se ha ampliado la responsabilidad penal a la falsificación de las actas de las juntas generales de propietarios, mientras que el procedimiento de la junta general en sí mismo ha sido simplificado. Se está lanzando un sistema de multas a favor de los consumidores por un recibo incorrecto o un servicio público de mala calidad.
Como resultado de estas acciones, el mercado de gestión de viviendas comenzó a despejarse, los participantes se volvieron más conscientes de sus responsabilidades y aumentaron las calificaciones de los administradores. Así, el 10% de las sociedades gestoras no aprobaron el examen de calificación; El 13% de las sociedades gestoras no han superado el procedimiento de concesión de licencia. Las empresas se han vuelto mucho más atentas a las necesidades de los consumidores y a los requisitos de los inspectores de vivienda.
El problema de larga data de los dobles ingresos prácticamente se ha resuelto: ahora cada casa está registrada en una licencia con una empresa específica y esto es supervisado por los inspectores de vivienda estatales, y las multas a favor de los consumidores son un incentivo adicional para trabajar de manera honesta y eficiente.
Para completar el procedimiento de ordenamiento en este ámbito, ¿qué piensa hacer el Gobierno? Introducir un procedimiento extrajudicial para privar del derecho a gestionar una determinada casa por 2 infracciones graves al año, así como simplificar el procedimiento para privar de una licencia si, como consecuencia de la infracción, se causa daño a una persona concreta. También se propone excluir de la cadena de pago de los servicios públicos prestados a los intermediarios en forma de sociedades gestoras, pasando a los llamados "contratos directos" entre el consumidor y la organización proveedora de recursos: esto aumentará la disciplina de pago y, lo más importante, -
aquellos que no vinieron a administrar concienzudamente casas, sino dinero ajeno, abandonarán voluntariamente el mercado.
Ambos proyectos de ley se encuentran en un alto nivel de preparación, han sido aprobados y el Gobierno planea aprobarlos antes de fin de año”.
Para modernizar la infraestructura de servicios públicos, sin cuyo funcionamiento eficaz es imposible garantizar la calidad de los servicios, el Gobierno ha creado condiciones favorables para el trabajo de los inversores privados en este ámbito. El marco regulatorio actualizado permite a los empresarios de buena fe ganar dinero legalmente. mejorando la calidad de los servicios incluso frente a severas restricciones al crecimiento de los pagos por servicios públicos.
Desde 2016, se han introducido tarifas obligatorias a largo plazo, que preservan los ahorros para el operador solo si mejora la eficiencia operativa. Las empresas ahora tienen “beneficios empresariales” en las tarifas, sujeto al logro de objetivos para mejorar la calidad y la confiabilidad.
Ha entrado en vigor una nueva legislación sobre concesiones: una fórmula tarifaria para toda la duración de la concesión, retorno de la inversión incluso si se rescinde, mientras que la mejora de la calidad y la confiabilidad es una condición clave del acuerdo.
En general, las regiones también han avanzado en sus áreas:
Se han aprobado alrededor del 95% de los sistemas de suministro de agua y calefacción;
79% de la propiedad registrada;
Se han aprobado en todas partes hojas de ruta para el desarrollo de la vivienda y los servicios comunales,
cuya aplicación está estrictamente controlada por el Gobierno.
Las medidas tomadas comenzaron a dar sus primeros resultados. Las empresas están empezando a comprender que la vivienda y los servicios comunales son un segmento estable de la economía, donde se puede ganar dinero no con pérdidas, como muchos están acostumbrados, sino con una mayor eficiencia.
Aquí están los primeros números. Hoy en día, las inversiones en vivienda y servicios comunales muestran un crecimiento estable: 183 mil millones de rublos en 2015 (un aumento del 3%), a pesar de que las inversiones presupuestarias han disminuido drásticamente (un 20%). A pesar de las estrictas restricciones arancelarias, los actores clave en la industria de la vivienda y los servicios comunales también están demostrando un crecimiento activo en la inversión. Así, varias empresas que operan en el sector casi duplicaron el crecimiento de su inversión en 2015.
El año pasado se concluyeron 271 concesiones, 2,5 veces más que el año anterior, y en términos del volumen de compromisos de inversión asumidos, esto es 10 veces más que en 2014: 70 mil millones de rublos.
Hoy en día se han anunciado más de 300 licitaciones de concesiones en el sector de vivienda y servicios comunales, esto es el 96% de todas las concesiones otorgadas en nuestro país. En aquellas regiones donde se han lanzado concesiones, aquí hay una cifra muy importante: la tasa de accidentes en. El suministro de calor ha disminuido un 47% y el suministro de agua un 21%. Las pérdidas disminuyeron un 18 y un 14 por ciento respectivamente.
El Ministerio de Construcción brinda a las regiones el apoyo metodológico necesario, se ha lanzado un directorio interactivo de las tecnologías más efectivas en vivienda y servicios comunales, y las regiones lo están utilizando activamente. Se ha puesto en marcha un mecanismo de apoyo a las concesiones en localidades pequeñas.
Para avanzar activamente, el Gobierno planea:
Permitir otorgar concesiones a municipios con deudas y parte de propiedades no registradas, este fue el llamado de gobernadores y alcaldes de ciudades
Se prevé convertir a la región en un tercero de la concesión, responsable de hacer cumplir la fórmula tarifaria;
Está previsto limitar el alcance de las actividades de las empresas unitarias estatales y municipales en materia de vivienda y servicios comunales a partir de 2018, transfiriendo el control a operadores privados a través de los mecanismos de los acuerdos de concesión;
Incrementar la transparencia del procedimiento competitivo.
Todo esto está contenido en el proyecto de ley, que ha pasado por todos los procedimientos de aprobación y contamos con su pronta aprobación.
Los programas regionales de reasentamiento de viviendas de emergencia y reparaciones importantes de edificios de apartamentos están bajo un control especial del Gobierno.
En materia de reasentamiento: en general, el plan se está superando en todo el país; en este trabajo se presta especial atención al control de calidad y a la asistencia adicional, tanto financiera como organizativa, a las regiones problemáticas.
En cuanto a las reparaciones importantes: las regiones finalizaron sus planes para 2016, previendo, de acuerdo con las instrucciones del Gobierno, el uso total de los fondos recaudados el año pasado y recaudados este año. La tarea clave es garantizar reparaciones importantes de las viviendas oportunas y de alta calidad y controlar el uso de estos fondos.
La prioridad más importante era aumentar la transparencia de la vivienda y los servicios comunales. La gente necesita entender por qué están pagando y por qué el servicio cuesta tanto.
Según las instrucciones acordadas, el Ministerio de Comunicaciones está ultimando y poniendo en marcha el Sistema Estatal de Información sobre Vivienda y Servicios Comunales. Hoy en día, este sistema ya contiene información sobre todas las sociedades gestoras autorizadas y las viviendas concretas que gestionan. A finales de año, según aseguran nuestros compañeros, toda la información necesaria sobre el sector aparecerá en el SIG de Vivienda y Servicios Comunales, cada consumidor tendrá una cuenta personal, donde se enviará un pago, que será Es conveniente pagar, y a través del GIS será posible votar en una reunión, quejarse ante la sociedad gestora y ante la inspección de vivienda.
¡Querido Vladimir Vladimirovich! El gobierno está implementando constantemente decisiones estratégicas destinadas a transformar la vivienda y los servicios comunales en un sector moderno, conveniente y accesible para los consumidores.
Gracias. El informe está terminado.
GOBIERNO DE LA REGIÓN DE MOSCÚ
RESOLUCIÓN
Acerca de la Comisión Interdepartamental para el seguimiento del logro de los indicadores objetivo de desarrollo social y económico de la región de Moscú
Documento con cambios realizados:
(Sitio web oficial del Gobierno de la Región de Moscú www.mosreg.ru, 13/02/2014);
(Sitio web oficial del Gobierno de la Región de Moscú www.mosreg.ru, 19/07/2017).
____________________________________________________________________
Para alcanzar los indicadores de desarrollo socioeconómico de la región de Moscú establecidos por , , , , , , , , , y de conformidad con la Lista de instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia tras la reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia el 17 de julio de 2012, el Gobierno de la Región de Moscú
(Preámbulo modificado, puesto en vigor por Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 13 de febrero de 2014 N 67/2.
decide:
1. Establecer una Comisión Interdepartamental para monitorear el logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico de la región de Moscú.
2. Aprobar el adjunto:
Reglamento de la Comisión Interdepartamental para el seguimiento del logro de los indicadores objetivo de desarrollo social y económico de la región de Moscú;
composición de la Comisión Interdepartamental para monitorear el logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico de la región de Moscú.
Teniente gobernador -
Presidente del Gobierno
región de Moscú
A.V.Sharov
Composición de la Comisión Interdepartamental para el seguimiento del logro de los indicadores objetivo de desarrollo social y económico de la región de Moscú
APROBADO
resolución
Gobiernos
región de Moscú
Sharov | Vicegobernador - Presidente del Gobierno de la Región de Moscú, Presidente de la Comisión |
|
antónova | Ministro de Educación de la Región de Moscú |
|
Belozerova | Viceministro de Administración Pública, Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Región de Moscú |
|
Vityaglovski | Primer Subjefe de la Dirección General de la Región de Moscú para la Interacción con los Organismos del Gobierno Federal |
|
Vorontsov | Ministro de Ecología y Recursos Naturales de la Región de Moscú |
|
hertsev | Viceministro de Salud de la Región de Moscú - Jefe de la Dirección de Organización de la Atención Médica para Adultos del Ministerio de Salud de la Región de Moscú |
|
gorushkina | Viceministro de Cultura del Gobierno de la Región de Moscú |
|
zagidullina | Inspector federal jefe en la región de Moscú (según lo acordado) |
|
krikunova | Ministro de Finanzas de la Región de Moscú |
|
Levchenkov | Ministro de Inversión e Innovación de la Región de Moscú |
|
litvínova | Primer Viceministro de Mercado de Consumo y Servicios de la Región de Moscú |
|
malin | Viceministro de Cultura Física, Deportes, Turismo y Trabajo Juvenil de la Región de Moscú |
|
Medvédev | Ministro de Economía de la Región de Moscú, Secretario de la Comisión |
|
Nikolaev | Viceministro de Complejos de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Región de Moscú |
|
Satdarov | inspector federal en la región de Moscú (por acuerdo) |
|
Serazetdinov | Subdirector de la Dirección Principal de Política Interior e Interacción con los órganos de gobierno local de la región de Moscú |
|
Rápido | Ministro de Agricultura y Alimentación de la Región de Moscú |
|
Slutsky | Subdirector de la Dirección Principal de Seguridad Regional de la Región de Moscú |
|
Smirnova | Viceministro de Transportes de la Región de Moscú |
|
Strelkov | Primer Vicepresidente del Comité de Trabajo y Empleo de la Región de Moscú |
|
timofeev | Asesor del Ministro de Energía de la Región de Moscú |
|
Jabrov | Primer Viceministro de Protección Social de la Población de la Región de Moscú |
|
Chechenia | Primer Subjefe del Departamento de Servicios Estatales y Municipales de la Región de Moscú |
|
Chuprakov | Ministro de Relaciones de Propiedad de la Región de Moscú |
Reglamento de la Comisión Interdepartamental para el seguimiento del logro de los indicadores objetivo de desarrollo social y económico de la región de Moscú
APROBADO
resolución
Gobiernos
región de Moscú
de 2 de octubre de 2012 N 1291/37
1. Disposiciones generales
1.1. Este Reglamento define las tareas, poderes y procedimiento para formar y garantizar las actividades de la Comisión Interdepartamental para monitorear el logro de los indicadores objetivo de desarrollo socioeconómico de la región de Moscú (en adelante, la Comisión Interdepartamental), establecida por Decretos de la Presidente de la Federación de Rusia de fecha 07/05/2012 N 596 "Sobre la política económica estatal a largo plazo" , de fecha 07/05/2012 N 597 “Sobre medidas para implementar la política social estatal”, de fecha 07/05/2012 N 598 “ Sobre la mejora de la política estatal en el campo de la salud", de fecha 07/05/2012 N 599 "Sobre las medidas para implementar la política estatal en el campo de la educación y la ciencia", de fecha 07/05/2012 N 600 "Sobre las medidas para proporcionar a los ciudadanos de Federación de Rusia con viviendas asequibles y cómodas y mejorar la calidad de la vivienda y los servicios comunales", de fecha 07/05/2012 N 601 "Sobre las principales direcciones para mejorar el sistema de administración pública", de fecha 07/05/2012 N 606 “Sobre medidas para implementar la política demográfica de la Federación de Rusia”, de fecha 01/06/2012 N 761 “Sobre la estrategia nacional de acción para la infancia para 2012-2017”, de fecha 28/12/2012 N 1688 “Sobre algunas medidas para implementar la política estatal política en el ámbito de la protección de los huérfanos y los niños privados del cuidado de sus padres" (en adelante, Decretos del Presidente de la Federación de Rusia).
Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 13 de febrero de 2014 N 67/2.
1.2. La Comisión Interdepartamental en sus actividades se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, la Carta de Moscú. Región, leyes y otros actos legales reglamentarios de la Región de Moscú, decretos y órdenes del Gobernador de la Región de Moscú, así como este Reglamento.
2. Principales tareas de la Comisión Interdepartamental
Las principales tareas de la Comisión Interdepartamental son:
2.1. Asegurar la elaboración oportuna y de alta calidad de cuestiones relacionadas con la dinámica de los indicadores objetivo para el desarrollo socioeconómico de la región de Moscú, establecidos por Decretos del Presidente de la Federación de Rusia, así como los métodos y etapas para lograr estos objetivos.
2.2. Asegurar el control sobre el progreso de la implementación en la región de Moscú de las instrucciones establecidas por los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia.
2.3. Preparación de materiales informativos para el Gobernador de la Región de Moscú sobre el progreso del seguimiento del logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico de la Región de Moscú y la ejecución de las órdenes establecidas por los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia.
2.4. Análisis de los niveles salariales en los sectores económicos de la región de Moscú, consideración de decisiones para aumentar los salarios de los trabajadores del sector público y transición a nuevos mecanismos salariales, teniendo en cuenta el logro de indicadores específicos de la calidad y cantidad de los servicios prestados.
3. Derechos de la Comisión Interdepartamental
La comisión interdepartamental tiene derecho:
3.1. Solicite los materiales necesarios sobre el logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico de la región de Moscú y la ejecución de las instrucciones establecidas por los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia de los órganos ejecutivos centrales del poder estatal de la región de Moscú y los gobiernos locales. de los municipios de la región de Moscú.
3.2. Invitar a reuniones a representantes de los órganos ejecutivos centrales del poder estatal de la región de Moscú y de los órganos de gobierno local de la región de Moscú.
3.3. Involucrar, en la forma prescrita, en el trabajo de la Comisión Interdepartamental a los funcionarios de los órganos ejecutivos centrales del poder estatal de la Región de Moscú y a los órganos de gobierno local de los municipios de la Región de Moscú.
3.4. Crear entre sus miembros, así como entre representantes de los órganos ejecutivos centrales del poder estatal de la región de Moscú y organizaciones no incluidas en la Comisión, grupos de trabajo para garantizar la preparación de las decisiones de la Comisión Interdepartamental y la coordinación del trabajo en la áreas de actividad de la Comisión Interdepartamental, para monitorear la implementación de las órdenes del Presidente de la Federación de Rusia y el logro de los indicadores objetivo de conformidad con los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia.
3.5. Preparar propuestas para el desarrollo de proyectos de actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Región de Moscú sobre cuestiones que son competencia de la Comisión Interdepartamental.
4. Procedimiento de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental
4.1. La gestión del trabajo de la Comisión Interdepartamental y la celebración de las reuniones de la Comisión Interdepartamental está a cargo del Presidente de la Comisión Interdepartamental, el Vicegobernador de la Región de Moscú.
(Cláusula modificada, puesta en vigor por Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 13 de febrero de 2014 N 67/2.
4.2. Presidente de la Comisión Interdepartamental:
preside las reuniones de la Comisión Interdepartamental;
firma las decisiones tomadas por la Comisión Interdepartamental;
determina el calendario de las reuniones de la Comisión Interdepartamental.
4.3. Secretario de la Comisión Interdepartamental:
controla la presentación oportuna de materiales y documentos para su consideración en las reuniones de la Comisión Interdepartamental;
redacta actas de las reuniones de la Comisión Interdepartamental;
ejerce control sobre la implementación de las decisiones de la Comisión Interdepartamental;
lleva a cabo instrucciones del Presidente de la Comisión Interdepartamental.
4.4. Los miembros de la Comisión Interdepartamental podrán hacer propuestas sobre proyectos de agenda para sus reuniones, el orden de consideración y el fondo de los temas discutidos en las reuniones de la Comisión Interdepartamental, y hablar en las reuniones de la Comisión Interdepartamental.
4.4.1. Las reuniones de la Comisión Interdepartamental se celebran al menos una vez al trimestre.
(La cláusula 4.4.1 fue incluida adicionalmente por Decreto del Gobierno de la Región de Moscú del 13 de febrero de 2014 N 67/2)
4.5. Los miembros de la Comisión Interdepartamental no podrán delegar sus poderes en otras personas.
4.6. Si a un miembro de la Comisión Interdepartamental le resulta imposible asistir a una reunión, está obligado a notificarlo previamente al Secretario de la Comisión Interdepartamental.
4.7. Los jefes de los órganos ejecutivos centrales del poder estatal de la región de Moscú podrán participar en las reuniones de la Comisión Interdepartamental y en sus trabajos, en el marco de sus competencias en los temas incluidos en el orden del día de la reunión de la Comisión Interdepartamental.
4.8. El apoyo organizativo y técnico al trabajo de la Comisión Interdepartamental, el mantenimiento de la documentación necesaria y la redacción de las actas de las reuniones de la Comisión Interdepartamental lo lleva a cabo el Ministerio de Economía y Finanzas de la Región de Moscú.
Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 27 de junio de 2017 N 530/22. - Ver edición anterior)
4.9. La preparación de información y materiales la lleva a cabo el órgano ejecutivo del gobierno de la región de Moscú dentro de su competencia junto con el Ministerio de Economía y Finanzas de la región de Moscú sobre los temas incluidos en el orden del día de la reunión de la Comisión Interdepartamental.
(Cláusula modificada, entró en vigor el 20 de julio de 2017 por Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 27 de junio de 2017 N 530/22. - Ver edición anterior)
4.10. Una reunión de la Comisión Interdepartamental se considera competente si están presentes al menos la mitad de sus miembros.
4.11. Las decisiones de la Comisión Interdepartamental se toman mediante votación abierta por mayoría de votos de sus miembros presentes en la reunión. En caso de igualdad de votos, el voto del presidente de la Comisión Interdepartamental es decisivo.
4.12. Las decisiones de la Comisión Interdepartamental se documentan en un protocolo que es aprobado por el Presidente de la Comisión Interdepartamental.
4.13. Las decisiones de la Comisión Interdepartamental se comunican al Gobernador de la Región de Moscú.
Revisión del documento teniendo en cuenta.
cambios y adiciones preparadas
JSC "Kodeks"
Hay tres bloques en la agenda
Problemas: prestación de servicios estatales y municipales a través de la red MFC,
Evaluación independiente de la calidad de los servicios en el ámbito social y el reasentamiento de ciudadanos desde viviendas de emergencia.
Taquigrafía
informe sobre la reunión conjunta del Consejo de Estado y la Comisión Presidencial
sobre el seguimiento del logro de los indicadores objetivo de desarrollo socioeconómico
V.Putin: Buenas tardes,
¡Estimados colegas!
Hoy nosotros, con la participación de miembros del Gobierno, representantes
asociaciones públicas discutiremos cómo
Se están llevando a cabo las tareas definidas en los decretos presidenciales de mayo de 2012.
Al principio
Diré de inmediato que en los últimos años hemos logrado dar
algunas nuevas dinámicas son positivas
cambios en los ámbitos más sensibles y significativos para la vida de los ciudadanos, como la asistencia sanitaria,
educación, cultura, vivienda y servicios comunales.
Por supuesto, todavía hay muchos problemas.
y hay más asuntos sin resolver de los que
logró hacerlo. Sin embargo, la implementación de decretos
nos permitió fortalecer las alianzas en todos los niveles
autoridades y sociedad civil para resolver
tareas nacionales.
La eficiencia del trabajo ha aumentado significativamente debido al control público,
que organizó el Frente Popular Panruso.
Es necesario ampliar aún más el diálogo con profesionales, voluntarios, asociaciones civiles, ONG, para crear
nuevas oportunidades para implementar iniciativas
nuestra gente.
También quisiera destacar el trabajo de los líderes regionales y sus equipos de gestión. En los sujetos de la Federación, donde de manera competente y responsable
Abordamos el asunto, concentramos recursos y esfuerzos en resolver los problemas de los ciudadanos, a pesar de todas las dificultades, lo logramos.
obtenga resultados realmente serios y notables.
Permítanme subrayar que los éxitos alcanzados deberían
convertirse en la base para seguir adelante. Ésta es la única manera de responder a las solicitudes de la gente. Hoy en día ya se guían por los más altos estándares mundiales, lo que significa
que tenemos que resolver cada vez más complejos
tareas. Se trata del ámbito social y de la administración pública, la creación de empleos modernos y de condiciones para hacer negocios, la calidad
vivienda, ecología y espacio general para
vida.
Por eso muchas disposiciones de los decretos de mayo ya han recibido una respuesta lógica.
desarrollo en proyectos prioritarios del Gobierno
Federación de Rusia y otros programas y planes. Ahora es importante en general.
mirar lo que se ha hecho, identificar
áreas problemáticas, formular nuestras acciones futuras.
Desde este punto de vista, propongo discutir
cuestiones específicas de la agenda de hoy: éstas son
desarrollo de un sistema de evaluación independiente de la calidad del trabajo de las instituciones sociales, desarrollo de un programa para el reasentamiento de emergencia
vivienda, así como mejorar las actividades
centros multifuncionales. Ofrezco de ellos
y empezar.
¡Estimados colegas! Hace unos años, los ciudadanos, para obtener un certificado, debían
en casi todas partes, sin excepción,
hacer colas, llamar a las puertas de varias oficinas, pagar dinero a intermediarios. De hecho, todavía existen muchos problemas de este tipo hoy en día, pero todavía
La situación en su conjunto está empezando a cambiar.
Hoy en día, mucha gente acude a los multifuncionales.
centros donde puede obtener un certificado de capital de maternidad, un certificado de empresario individual, registrar la propiedad, recibir
otros servicios. Estos MFC están abiertos en casi todo el país.
Con las actividades de uno de ellos (muchos probablemente dibujaron
atención) Me conocí recientemente en Veliky Novgorod.
No sólo vi su trabajo allí y en otras regiones de Rusia, sino que la última vez que estuve en Veliky Novgorod,
Vi lo que estaba pasando allí.
En total, hay tres mil MFC operando en todo el país, lo que
Proporcionar casi toda la gama de servicios gubernamentales. El año pasado el número de solicitudes
superó los 60 millones.
Déjame enfatizar
Este proyecto ha tenido éxito, pero no podemos quedarnos en lo que se ha hecho. De hecho, en algunos centros todavía hay colas, aunque parezca mentira. No en todas partes
Se proporciona una gama completa de servicios, y su
La calidad incluso en el MFC no siempre es adecuada.
las exigencias que la gente les impone. Tenga en cuenta que es la opinión de las personas, sus deseos los que deben convertirse
base para seguir mejorando
Trabajo de centros multifuncionales.
La tarea fundamental es crear
condiciones para que los ciudadanos puedan postularse a cualquier MFC,
independientemente de su lugar de residencia y registro. Este es un paso importante hacia la creación de un sistema holístico e integrado.
provisión de estatales y municipales
servicios.
¡Estimados colegas! Dentro
implementación de los decretos de mayo, la implementación ha comenzado
Evaluación independiente de la calidad del trabajo de las organizaciones sociales. Permítanme subrayar que necesitamos una evaluación independiente,
Por supuesto, no para mostrar. Esto es real
la oportunidad para que las personas influyan en el proceso de cambios en el trabajo de aquellas instituciones que son más importantes en la vida práctica cotidiana concreta: son hospitales, clínicas,
instituciones educativas y culturales.
Discurso
se trata de lograr que los propios ciudadanos expresen
comentarios sobre la calidad del servicio, incluidas las personas
con discapacidad en salud, equipamiento material y técnico de las instituciones, etc., evaluados
la amabilidad del personal después de todo
y luego pudieron comprobar cómo se tuvieron en cuenta sus propuestas, qué decisiones se tomaron, qué se estaba implementando en la práctica.
Por lo tanto, los resultados obtenidos, por supuesto, no deben archivarse ni archivarse. necesidad de crear
un mecanismo claro para promover la sociedad
instituciones que responden a las solicitudes
ciudadanos y adoptar medidas duras contra aquellos que no están preparados y no quieren escuchar
la gente no quiere trabajar para mejorar su eficiencia.
Y, por supuesto, para nosotros es de fundamental importancia.
garantizar una verdadera independencia de evaluación. Ahora
Desafortunadamente, también hay casos en que las organizaciones presupuestarias
organizar una llamada reunión:
cuestionarse y evaluarse a sí mismos. Y luego resulta que las clínicas, por ejemplo, tienen una calificación formalmente alta,
pero en realidad no se puede acudir a especialistas y, en general, el nivel de servicio es bastante bajo.
Necesitar
eliminar conflictos de intereses durante la evaluación independiente. Para hacer esto, expanda
participación en ella
sosteniendo el Frente Popular Panruso, ONG de orientación social y cámaras públicas en las regiones. Pido a los activistas civiles que informen periódicamente sobre cómo va este trabajo, si aumenta la objetividad y si la gente está satisfecha.
los resultados de estas evaluaciones y posteriores
Toma de decisiones.
¡Estimados colegas! Otro tema de nuestra agenda, muy serio,
a gran escala, muy importante para millones de nuestros
ciudadanos: esta es la eliminación de la vivienda de emergencia
(cuarteles, diversos tipos de edificios temporales), que
se crearon como refugios temporales, y luego la gente vive durante décadas en estos, por así decirlo, locales, privados de servicios básicos. Estamos hablando de millones de metros cuadrados. Nos hemos fijado un objetivo muy difícil: ofrecer nuevos
Vivienda confortable para más de 700 mil de nuestros ciudadanos. Te recordaré lo que
específicamente lo que se discutió y cuáles son los números aquí.
Desde el 1 de enero de 2014 hasta septiembre de 2017, es necesario reubicar 11,15 millones de metros cuadrados.
metros, donde viven 711,6 mil
Humano. Al 1 de abril de 2017, se reubicaron 8,13 millones de metros cuadrados (es decir, casi 73
por ciento de la meta), donde viven 520 mil personas, es poco más del 73 por ciento de la meta. Esto es
foto de hoy.
La gran mayoría de los sujetos
Las federaciones, como muestran los datos, cumplen
las tareas asignadas, a pesar de las dificultades actuales. Sugiero pensar en medidas para incentivarlos,
incluido el financiero. También hago un llamado a los gobernadores, a los líderes regionales que
claramente no cumplen los plazos, y por razones bien conocidas, que hemos comentado más de una vez,
incluso debido a fallas obvias de gestión. Por favor asuma la responsabilidad personal
Estimados colegas, por la situación, no envíen
Explíquele a sus subordinados, acérquese usted mismo a la gente y dígales claramente cuándo podrán mudarse a una nueva vivienda.
Al mismo tiempo, quiero advertir a aquellos
quien, en pos de cumplir los plazos, intenta
imponer a la gente casas donde los techos tienen goteras,
el yeso se está desmoronando, es decir, según el principio “tómalo, Dios, lo que no nos sirve de nada”, y solo para informar. quiero repetir
No sólo es importante el momento, sino también la calidad de la vivienda.
También les pido que examinen en detalle aquellos casos en los que las personas, a través de procedimientos formales, a menudo inverosímiles,
Las razones no fueron incluidas en el programa.
restablecimiento
Y quiero repetir otra vez, la escala
los problemas son, por supuesto, muy grandes, y en número
casas que no fueron reconocidas caen en emergencia
a principios de 2012. Por supuesto
Me gustaría hacer aún más y expandirme.
estos marcos, pero necesitamos cumplir al menos con lo que tenemos.
No obstante, instruyo al Gobierno de la Federación de Rusia
La Federación, junto con las regiones, debería desarrollar mecanismos permanentes para el reasentamiento de emergencia.
parque de viviendas y ponerlas en marcha a partir del 1 de enero de 2019, y para el período de transición propongo ampliar el trabajo
Fondo de Vivienda y Servicios Comunales,
que en general ha demostrado ser eficaz.
Además, el Gobierno ha elaborado el proyecto de ley y está listo para ser adoptado.
Vamonos
al primer punto del orden del día. Palabra al Ministro
desarrollo económico a Maxim Stanislavovich Oreshkin.
M. Oreshkin Oreshkin Maxim StanislavovichMinistro de Desarrollo Económico : ¡Estimados colegas!
Prácticamente
cada ciudadano de nuestro país debe recibir periódicamente documentos oficiales: pasaporte, certificado de nacimiento,
capital materno. Creo que muchos estarán de acuerdo en que en los últimos años esto se ha convertido
mucho más simple.
Ciertamente,
la creación de una red jugó un papel importante
Centros multifuncionales para la prestación de servicios públicos “Mis Documentos”. Se abrieron los primeros centros
Hace 10 años, pero ahora eso es muy
Lo más importante es que el cartel "Mis documentos" se puede ver literalmente en todas partes: no sólo en las grandes ciudades, sino también en las zonas más remotas.
zonas pobladas.
Hoy
En Rusia operan alrededor de 13 mil
sucursales, y cubren el 96 por ciento de la población de nuestro país. Sólo el año pasado, estos centros fueron
93 millones de servicios prestados. Centros
operar según el principio de “una ventana”, es decir, en un solo lugar las personas pueden
obtenga acceso a 30 tipos de servicios
el nivel federal y alrededor de cien otros tipos de servicios regionales y municipales.
¿Qué ha cambiado en general con la llegada del MFC? Antes
Lo único que ha cambiado es el sistema de interacción entre los ciudadanos y el Estado. Lugares públicos conservados en el desaliento durante siglos,
descrito vívidamente por los clásicos rusos, finalmente
se han vuelto convenientes, modernos y tecnológicamente avanzados, y su trabajo se ha vuelto transparente,
regulado y predecible en el tiempo.
Al crear el MFC en Rusia, se analizó
experiencia internacional, se tuvieron en cuenta soluciones de venta masiva
empresas que logran crear un ambiente amigable para las personas. Además de las propias ventanillas de atención, los centros disponen de información
mostradores, cómodas áreas de espera, área para niños
rincones, acceso a Internet y mucho más.
Gracias a la creación de una red de centros, sólo en los últimos años
Desde hace varios años, el tiempo medio de espera en la cola para recibir servicios gubernamentales se ha reducido 2,5 veces. En esta media hora
tiempo que la gente empezó a ahorrar si
multiplíquelos por 93 millones de servicios, entonces el ahorro total de tiempo para los ciudadanos
nuestro país tiene más de dos millones de días-hombre. Visitantes del MFC
Apreciamos nuestros esfuerzos y nivel de satisfacción.
la calidad de los servicios hoy ya ha superado el 80 por ciento, y en comparación en 2004 era menos del veinte.
Significativo
número de MFC equipados hoy
Terminales especiales que permiten evaluar el servicio recibido. Para éstos
A estos efectos también existe un servicio de SMS. Sólo el año pasado, los ciudadanos calificaron al MFC con casi cinco
millones de servicios. La proporción de calificaciones positivas superó el 96 por ciento. Sistema de calificación en diferentes regiones.
Funciona de manera diferente: en algunos lugares es mejor, en otros es peor.
Por ejemplo, en la actualidad prácticamente no existen datos provenientes del MFC de la República.
Regiones de Ingushetia, Tver e Ivanovo.
A medida que se crea infraestructura y se simplifican todos los trámites
Las expectativas de los ciudadanos también están creciendo. Entendemos que los centros multifuncionales deben
seguir desarrollándose de acuerdo con estos
expectativas, y el proceso de prestación de servicios públicos en sí debería ser más fácil y conveniente.
Qué
¿Hay algo planeado para esto? Primero nosotros
queremos que los centros funcionen, no en función de la conveniencia de los departamentos y de prácticas históricamente establecidas
servicios públicos, y principalmente en función de las necesidades de una persona en particular. La siguiente etapa de promoción.
La conveniencia del MFC será una transición a un modelo de trabajo desde una situación de vida, y no desde un servicio público.
te traeré
un ejemplo de lo que esto significa en la práctica. Cuando un niño nace en una familia, los padres deben recibir simultáneamente hasta 19 servicios gubernamentales: registrarse
certificado de nacimiento, capital de maternidad, registro de un niño en un apartamento, etc. Cada servicio requiere su propia aplicación.
Queremos asegurarnos de que se sirva una cosa.
declaración y el Estado asumió el resto del trabajo. Primer pasaporte, boda, cambio de apellido, el suyo propio
negocio o casa nueva -
En estas situaciones es importante que las personas reciban los documentos.
tan rápido como sea posible. Hemos preparado el proyecto de ley necesario y pido
Vladimir Vladimirovich, apóyalo.
Segundo:
Muchos ciudadanos, que reciben tal o cual servicio en el MFC, a menudo cuando es necesario pagar, por ejemplo, tasas estatales, se enfrentan al problema de necesitar o viajar al departamento.
banco, o pago a través de máquinas con una gran comisión, que no siempre funcionan bien. A
no han surgido tales problemas, es necesario organizar
pago a través de empleados de MFC. También se ha preparado ya un proyecto de ley de este tipo.
Tercero:
debemos avanzar para ampliar aún más la lista de servicios prestados. Ahora estamos junto al Servicio de Impuestos
Estamos trabajando en la posibilidad de aceptar declaraciones de impuestos.
y prestación de otros servicios. Al mismo tiempo, prestamos especial atención a las cuestiones
mantener secretos fiscales. Esto, por cierto,
Éste no será el primer experimento conjunto con el Servicio de Impuestos.
Entonces,
Por ejemplo, la región de Moscú ya ha lanzado un proyecto piloto, en cuyo marco
ante cualquier solicitud de un ciudadano del MFC
verifica automáticamente la deuda tributaria del solicitante y emite un recibo para saldar la deuda. Este
permitió aumentar significativamente el volumen de ingresos y reducir la deuda tributaria con el presupuesto.
Segundo
la historia aquí es la emisión de pasaportes extranjeros y la sustitución de licencias de conducir
certificados. Nosotros, junto con el Ministerio del Interior de Rusia, debemos garantizar la prestación de dichos servicios en todos
centros multifuncionales. Desgraciadamente, este todavía no es el caso.
Cuatro:
Todavía tenemos que completar el desarrollo de regulaciones administrativas para la prestación de servicios, para detallar todos los procedimientos.
dentro de centros multifuncionales, programar la hora
implementación, formalizar las negativas y eliminar las negativas infundadas. Es necesario prever, allí donde todavía no se ha hecho,
interacción electrónica entre el MFC y las agencias gubernamentales.
Es importante construir un sistema de motivación para los empleados de MFC para que se interesen en los resultados de su trabajo, no rechacen a las personas si no les gusta algo en los documentos, sino que realmente se esfuercen por ayudar y tratar de comprender a cada uno. situación específica.
Para
para mejorar exactamente lo que te importa
ciudadanos, la retroalimentación es muy importante. Debemos construir el sistema de tal manera que podamos rastrear todas las evaluaciones hasta
al especialista específico que prestó el servicio, proporcionar
trabajar con revisiones, ingresar los resultados de la evaluación en el sistema de motivación para todos
personas responsables.
Comer
y otras reservas para aumentar la eficiencia del sistema MFC. Uno de ellos es la transición a un modelo de organización centralizada.
actividades de los centros en las regiones. Tenemos
Todavía quedan 23 entidades en las que la red está formada por muchos MFC municipales.
Creemos que una región centralizada
El modelo se gestiona mejor, permite garantizar estándares de calidad uniformes y optimizar los costes de mantenimiento.
aparato.
En general, la financiación de centros multifuncionales también resulta difícil
pregunta. Tenemos una serie de propuestas para proporcionar información adicional.
financiación. Buscaremos una solución
junto con las regiones.
Completando
discurso, quiero señalar que una cosa importante
El resultado de la creación de una red de centros de servicios públicos en nuestro país es la formación de equipos en las regiones que trabajan
basado en un enfoque orientado al cliente utilizando tecnologías de gestión modernas. Ellos deciden qué es importante para
personas tareas y ya son personal
reserva para las autoridades regionales y federales.
¡Querido Vladimir Vladimirovich!
Uno
de los principales desafíos de hoy -
Ésta es la velocidad cada vez mayor del cambio en el mundo: cambios en la tecnología, los modelos de negocio, los sistemas de gestión. Capacidad de cambiar rápidamente
adaptarse a los desafíos existentes, –
Este es uno de los factores clave del éxito. Por tanto, creo que la experiencia y la cultura acumuladas
Es importante difundir activamente el trabajo del sistema de centros multifuncionales en todo el sistema estatal.
Gracias
para tu atención.
V.Putin: Muchas gracias.
Golubev Vasily Yurievich, región de Rostov.
V. Golubev
Golubev Vasili YurievichGobernador de la región de Rostov :
Estimado
¡Vladimir Vladimirovich! Estimados miembros del Consejo de Estado, ¡invitados!
Hoy
Millones de ciudadanos rusos juzgan las actividades del gobierno en general basándose en gran medida en su experiencia de recibir servicios gubernamentales en el MFC. El principal resultado de nuestro trabajo a lo largo de los años: las personas
Creía en los centros multifuncionales. Y esta confianza sólo puede mantenerse mejorando constantemente la calidad de los servicios.
Un sistema que mide la calidad
hoy, está trabajando activamente en relación con
servicios federales, y Maxim Stanislavovich ya lo ha dicho.
Por supuesto, es necesario desarrollarlo -y cómo
al menos, en nuestra opinión, dos
direcciones.
Primero. Es importante dar a los ciudadanos y a las empresas la oportunidad de evaluar la calidad no sólo de los servicios federales, sino también de los regionales y municipales, que son los más difundidos; En muchos
regiones, incluida la región de Rostov,
más del 50 por ciento del volumen de servicios prestados –
estos son los servicios de las autonómicas y municipales
niveles. Por ejemplo, de 246 tipos de servicios,
proporcionados por la red MFC en el Don, sólo el 20 por ciento son servicios federales. De este modo,
Hoy no tenemos una evaluación sistemática de casi el 80 por ciento de los tipos de servicios prestados por los municipios y la región.
Segundo. Sistema de evaluación de calidad
Los servicios deberían ser aún más personalizados. Como mínimo debería aparecer
la capacidad de analizar las razones de las bajas calificaciones, su
la proporción hoy no es muy grande, pero todavía lo son
sigue siendo un indicador de un problema. Es importante saber exactamente los motivos del descontento del solicitante. Por ejemplo, si una proporción significativa de malas calificaciones
recae en tipos específicos de servicios, necesita
cambiar el mecanismo de interacción con las autoridades que prestan servicios.
Y si viene
sobre la calidad del servicio, necesitamos trabajar con el personal,
Introducir tecnologías orientadas al cliente para trabajar con los solicitantes, similares a las prácticas de los mejores proveedores de servicios.
organizaciones.
Satisfacción
solicitante: un indicador de la calidad del servicio. Pero al mismo tiempo, el servicio en sí debe ser claramente
establecido como uniforme en todo el país.
Por tanto, además de desarrollar un sistema de evaluación de la calidad de los servicios, nos enfrentamos a la tarea
implementación de estándares de servicio uniformes
centros multifuncionales. Necesario
Describir lo más específicamente posible lo que un empleado de MFC debe saber y hacer en una situación específica y en cada etapa.
interacción con el solicitante.
Todos entendemos que la calidad
El servicio sólo puede ser proporcionado por personal calificado.
especialistas. Y hoy, cada región organiza la formación de los empleados de forma independiente, incluso mediante la creación de cursos de formación.
Divisiones en la estructura de los centros. P.ej,
Hemos tomado el camino de introducir un sistema de formación continua para especialistas del MFC, pero educativo federal unificado.
No existen estándares en esta área.
puede
diferencias regionales en los niveles de formación del personal y calidad del servicio de los centros. Es recomendable combinar
esfuerzos regionales dispares en un solo
sistema de formación de personal. Ésta es la tercera tarea urgente, además de mejorar el sistema de evaluación e introducir estándares de servicio.
Y cuarto.
Un servicio de alta calidad es imposible sin la motivación del personal. Hoy en día, los MFC, por regla general, son jóvenes sanos
equipo, pero la rotación de personal es bastante alta. Al ganar experiencia, muchos pasan a más
puestos remunerados, tanto en organismos gubernamentales como en estructuras empresariales. A
Es necesario retener especialistas en el sistema MFC.
En primer lugar, un buen nivel de planes salariales.
Ahora en todo el país está con los trabajadores.
centros: 70 por ciento del salario medio en las regiones. Esto está justificado porque una parte importante de los servicios prestados son federales. estan creciendo
anualmente en términos de cantidad y volumen. Presupuestos para cubrir estos costes
Las regiones desde 2015 reciben el 50 por ciento.
impuesto estatal pagado por los destinatarios de los servicios
en el MFC. Esto es una buena ayuda para las regiones, pero se necesitan medidas adicionales en este sentido.
Dejame darte un ejemplo. Uno de los más
Los servicios de Rosreestr que tienen demanda en la actualidad: para el suministro de información del Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces, esto es el 37,6 por ciento del conjunto total de tipos de servicios.
pero para ella
no se cobra una tasa estatal, sino una tasa, cuya división se realiza entre los presupuestos federal y regional, a diferencia de la tasa
no previsto por la ley.
Esta cuestión ha sido resuelta
formación con especialistas del Ministerio de Desarrollo Económico y de varias regiones, él, por supuesto,
requiere una solución. Por lo tanto, le pido que lo incluya en la lista de instrucciones después de la reunión del Consejo de Estado. el esta en pleno
Al menos no solucionará el problema salarial, pero ayudará
parcialmente. Por tanto, son posibles otras soluciones,
que requieren atención.
Donde
No sólo es importante la ayuda adicional de las regiones, sino también su
uso previsto específicamente para el desarrollo
centros multifuncionales. Y ese nombramiento debe conseguirse. Esto creará una oportunidad real.
aumentar los salarios en el sistema MFC por analogía con otros
ámbitos sociales de la educación, la salud, la cultura, etc.
¡Querido Vladimir Vladimirovich!
Hoy, el sistema MFC refleja la eficiencia del trabajo de forma concentrada.
todas las instituciones de poder. Es por eso que
Se deben tomar las medidas necesarias para realizar el trabajo.
centros no sólo de alta calidad, sino probablemente todavía
ejemplar. Gracias.
V.Putin: Gracias
Tú. Los discutiremos más adelante y nuestros colegas hablarán sobre este tema durante un intercambio de opiniones, pero ahora propongo
iniciar una discusión sobre la evaluación independiente
Calidad del trabajo de las organizaciones que prestan servicios sociales.
Por favor,
Maxim Anatolyevich Topilin.
M. Topilin
Topilin Maxim AnatolievichMinistro de Trabajo y Protección Social :
Estimado
¡Vladimir Vladimirovich! Estimados participantes
reuniones!
Desde principios de 2013 en Rusia
La Federación comenzó a formar un sistema completamente nuevo para evaluar la calidad de la prestación de servicios por parte de organizaciones que
En la primera línea de trabajo con la población se encuentran: se trata de organizaciones educativas, sanitarias, culturales y de servicios sociales. Este
una forma completamente nueva de control social,
Así fue concebido junto con organismos públicos.
Este
forma complementa aquellas formas de supervisión, supervisión y control gubernamental, diversos estudios sociológicos, diversos
calificaciones profesionales, y a partir del 1 de enero de 2015, luego de la adopción de las leyes pertinentes, este
el sistema comenzó a funcionar en todas las regiones de la Federación de Rusia.
Como dijiste, el propósito de este sistema
es mejorar el impacto
ciudadanos sobre aquellas decisiones que son tomadas por los órganos ejecutivos de los sujetos, instituciones desde el punto de vista
punto de vista, en primer lugar, evaluar la disponibilidad, información
sobre instituciones, divulgación de todos los servicios posibles que brindan determinadas instituciones sociales
esferas.
Esta es la comodidad de brindar servicios y asesoramiento por parte de los ciudadanos.
el conjunto de servicios que se presta.
Este es el tiempo de espera para recibir un servicio, la ausencia de colas. Esto es amabilidad y competencia, cortesía.
personal. Y, naturalmente, a través de tales nuevos
indicadores, a través de la valoración ciudadana de todos los servicios que ofrecemos
Intentó construir un nuevo sistema.
Para cada industria, junto con las asociaciones públicas y el público
Las organizaciones proporcionaron indicadores uniformes.
Citaré sólo algunos de ellos: por ejemplo, en el ámbito cultural es la conveniencia de programar
trabajo de organizaciones, uso de electrónica.
servicios; en educación esta es una condición para el trabajo individual con los estudiantes, la presencia de
programas educativos, oportunidad
comunicación constante con los padres, la oportunidad para que los padres hagan preguntas necesarias e interesantes; en salud
esta es la disponibilidad de concertar una cita con un médico en formato electrónico (anteriormente
prácticamente no existían tales sistemas), este es el período de espera
Provisión de servicios; En los servicios sociales esto es la conveniencia y la evaluación de las personas sobre la rapidez y la comodidad con que se prestan los servicios.
trabajadores sociales a domicilio, que calidad
prestación de servicios, incluidos servicios de alimentación y ocio en instalaciones para pacientes hospitalizados, y mucho, mucho más.
Lo principal es que esta evaluación directa conduce en sí misma a la formulación de tareas para todos.
instituciones, ante las autoridades ejecutivas correspondientes y se implementó en aquellos planes que
se desarrollan según ella
resultados.
Precisamente ayer, bajo el liderazgo
Dmitry Anatolyevich [Medvedev] estábamos en Smolensk,
y durante una visita a una institución ortopédica, el médico jefe mostró nuevos terminales táctiles en los que los pacientes y visitantes, familiares y amigos pueden salir
esta evaluación para todos los indicadores que se proporcionan; todo esta siendo procesado
electrónico.
Semejante
La experiencia también está empezando a introducirse en el trabajo de las instituciones. En dos años el volumen
La cobertura de las instituciones según una evaluación independiente fue de alrededor del 50 por ciento, un poco menos, y este año fijamos una meta para todas las instituciones sociales.
áreas han sido sometidas a una evaluación independiente del suministro de
servicios.
¿Qué resultados se han logrado ahora? Vemos que ellos
Por supuesto, esto todavía no es suficiente, pero al mismo tiempo los nombraré. En primer lugar, esto es lo que
está asociado a la mejora de la base material y técnica y, por regla general, se trata de cambios que no requieren
inversiones financieras muy serias: esto
El paisajismo es la adquisición de equipos nuevos básicos, la conveniencia de diversos servicios cuando
la gente viene a ver a un médico. Es decir, tales eventos comenzaron.
realizarse exactamente de acuerdo con lo que eran
Se han hecho reclamaciones y se han planteado preguntas por parte de los ciudadanos. Esta es también la conveniencia de los horarios de trabajo, la conveniencia.
Trabajo de mostradores de registro, concertación de citas para recibir uno u otro servicio. Y en relación con estas cuestiones planteadas por los ciudadanos,
las autoridades ejecutivas contribuyen
modificaciones correspondientes a la normativa para esta obra.
Para instituciones
cultura, en muchas regiones se están introduciendo diversos servicios en términos de reserva en línea de entradas para recibir servicios en salas de lectura, por ejemplo, para
personas discapacitadas, teniendo en cuenta sus necesidades
se compra el equipo adecuado. Es decir, hay bastantes.
Se están produciendo cambios positivos.
Pero al mismo tiempo observamos que
hay problemas que necesitan ser
decidir, entre otras cosas, introduciendo
cambios en la legislación. Esto es lo que
fue revelado durante los primeros trabajos durante este año y medio a dos años de consejos públicos bajo los órganos
poder ejecutivo de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Vemos que a menudo
Participan empleados de estas organizaciones que están siendo evaluadas o empleados de autoridades ejecutivas.
sujetos de la Federación de Rusia. ya hemos empezado
Esto trabajará en conjunto con la Cámara Pública para minimizar estos factores, pero esto también requerirá cambios en la legislación.
Además, vemos que los operadores que organizan la propia evaluación pública no siempre son seleccionados adecuadamente, y estos
Los operadores no siempre son suficientes.
cualificaciones porque se trata de un trabajo bastante nuevo para ellos.
Y aquí, como ya has dicho, es necesario aplicar en mayor medida la experiencia del mismo.
organizaciones sin fines de lucro que trabajan
en este dominio. Aquí también tenemos que arreglar esto.
trabajar en las regiones y, si es necesario, cambiar la legislación.
Vemos,
que muchas veces los sujetos prácticamente no financian este trabajo, y requiere ciertas
costes laborales A veces vemos que la calidad y cantidad de los encuestados y realizados en este
Los hallazgos en comunicación son mínimos. Es decir, a partir de tres o cuatro preguntas se hacen preguntas
ciertas conclusiones. Esto también es necesario
evitar, y también debe ser apropiado
requisitos a nivel federal y para operadores,
y a quienes participan en este trabajo, formular.
Continuará.
Foto: Servicio de prensa del Presidente de Rusia.
T.Golikova: ¡Querido Vladimir Vladimirovich! Estimados participantes del encuentro!
En el marco de nuestras competencias, supervisamos la implementación de los Decretos Presidenciales de 2012. Permítanme tomarme la libertad de abordar los discursos y propuestas formulados hoy por los oradores en el contexto de nuestro trabajo práctico.
El primero son las actividades de los centros multifuncionales. Debo decir que, según nuestras estimaciones... y estas no son sólo nuestras estimaciones, ya que cada una de nuestras actividades expertas de análisis y control que afectan a la vida de los ciudadanos va acompañada de las correspondientes encuestas en Internet sobre nuestro recurso de información.
Al respecto, podemos decir que al 24 de abril del presente año, el 89 por ciento de nuestros ciudadanos que participaron en la encuesta calificaron como “buena” esta actividad. Está claro que sólo se ha completado la primera etapa. Y me gustaría responder a lo que dijo el jefe del grupo de trabajo del Consejo de Estado, el gobernador Golubev.
Se planteó la cuestión del apoyo financiero a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para las actividades de los centros multifuncionales. Realmente hay un problema aquí, pero es un poco diferente. Aquí está la cosa. Hoy en día, esta actividad se proporciona en un 50 por ciento mediante obligaciones estatales a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y en un 50 por ciento mediante pagos no tributarios realizados por organismos gubernamentales o agencias gubernamentales cuando llevan a cabo acciones legalmente significativas.
Aquí se planteó el tema de Rosreestr, de hecho es así, porque Rosreestr ha delegado sus poderes a su institución presupuestaria estatal federal, que clasifica la prestación de estos servicios como servicios pagos y, en consecuencia, no se acreditan a las entidades constitutivas. de la Federación de Rusia, al igual que otros ingresos no tributarios.
Por lo tanto, para resolver este problema, es necesario modificar el artículo 51 del Código de Presupuesto, que nombra no solo las agencias gubernamentales, instituciones estatales, sino también las instituciones presupuestarias estatales federales.
Aunque, estrictamente hablando, las instituciones presupuestarias de los estados federales no pueden realizar funciones gubernamentales, no se les pueden delegar, pero, desafortunadamente, según el sistema Rosreestr, este es nuestro caso.
¿Qué hay en dinero? En 2015-2016, esta institución ganó 4,6 mil millones de rublos. En consecuencia, para 85 regiones del país esta sería la cantidad para dos años, si fuera el 50 por ciento: 2,3 mil millones de rublos. Creo que este es un tema que merece absolutamente atención, porque hoy, como bien parece, este es el principal servicio que brinda el MFC.
El segundo tema que preocupa al MFC son los servicios que se prestan en modalidad de “ventanilla única” y no se cobran tarifas por ellos. Se trata, por regla general, de los servicios del Fondo de Pensiones, del Fondo del Seguro Social y de determinados servicios del Ministerio del Interior. Los costos correspondientes corren a cargo exclusivamente de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con sus presupuestos. Como sabemos, desde febrero de 2017, al MFC también se le ha confiado la autoridad para expedir pasaportes, aunque entendemos que cuando se emiten pasaportes, debe haber un almacenamiento adecuado, una protección adecuada de este MFC, etc.
Aquí también se necesitan fondos adicionales. En este sentido, el tema que se tocó primero, el financiero, tiene su lugar y se puede resolver sin dañar el presupuesto federal, porque el dinero del presupuesto federal no proviene de esta tarifa que mencioné.
Finalmente, en esta parte, los salarios. El salario de un empleado del MFC hoy en día es de 12 a 18 mil rublos, lo cual es realmente poco. Y cuando dicen que no desempeñan una función estatal, simplemente aceptan y entregan documentos, de hecho, probablemente sea incorrecto decirlo. Están cara a cara con los ciudadanos y tienen que responder preguntas: los documentos a tiempo, no a tiempo, de qué calidad son, etc.
Y finalmente, un tema relacionado que se ha discutido, pero que puede no estar tan extendido, aunque entidades individuales están tomando estas decisiones. Dijimos que si brindamos el servicio a través de una “ventanilla única”, reduciremos el número de órganos territoriales, agencias gubernamentales y agencias gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Esto está sucediendo en alguna parte, pero no porque estemos creando un MFC, sino más bien por la falta de dinero en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y el número se está optimizando. Me parece que es necesario prestar atención a estos problemas. Es necesario resolver el problema financiero que afecta, por un lado, al suministro y, por otro, a las actividades de los empleados que trabajan en el MFC.
El segundo tema es la evaluación independiente de la calidad del trabajo de las organizaciones. A partir de esta evaluación se podría juzgar desde una perspectiva diferente la disponibilidad de servicios en el ámbito social. Por un lado, podemos decir que se ha creado el sistema legislativo, se han creado cuatro mil consejos públicos, pero lo que viene a continuación es de fundamental importancia, porque este sistema aún no ha recibido mayor desarrollo. Trabajamos en él durante dos años y, hasta la fecha, dos años han dado resultados similares. Intentaré hablar de ellos.
Usted señaló con razón que ya existen problemas relacionados con la afiliación de los miembros de los consejos públicos, por ejemplo, un consejo público de siete personas: cuatro personas son representantes de organizaciones que, de hecho, son evaluadas en el marco de una evaluación independiente. Y esto, dicho sea de paso, está en todas partes. Nuestras medidas de control así lo demuestran.
Pero, ¿qué es desagradable y a qué me gustaría prestarle atención? Se creó una evaluación independiente, como está escrito en la legislación, para proporcionar a los ciudadanos información sobre la calidad de los servicios sociales, así como para mejorar la calidad de sus actividades. Desafortunadamente, esos protocolos de evaluación independiente que se publicaron hoy en el recurso de información (los vimos esta mañana, algunos ejemplos están en nuestra carpeta) contienen la siguiente información: protocolo, recomendación - mejorar la conciencia de los ciudadanos.
Además, estos protocolos fueron fotografiados, hay casos así, desde una computadora y colocados en el sistema de información, ya sea porque no pudieron ingresar al sistema de información, o porque no se molestaron en hacer nada allí, pero debido a esa conciencia, nosotros también evaluar.
Pero hay una experiencia positiva. Existen protocolos tan "básicos" y hay protocolos de calidad suficientemente buena que te hacen pensar y tomar decisiones de gestión. Me gustaría mencionar la región de Rostov y la región de Jabárovsk en el ámbito de la salud, y la región de Tomsk en el ámbito de la educación. No hablaré de ejemplos negativos, lamentablemente hay más, existen, pero aprovechando que aquí están los gobernadores, quisiera decir que hoy en el ámbito educativo 11 entidades no han publicado el resultados de una evaluación independiente, en el campo de la salud - 25 materias, en el campo de la cultura - 31 materias.
Hoy en día, según las estadísticas, casi 109 mil organizaciones trabajan en estas cuatro áreas: cultura, educación, salud y servicios sociales. Hasta la fecha, según el sitio, se ha realizado una evaluación independiente sólo en relación con el cincuenta por ciento, el 25 por ciento en el sector de la salud, el 44 por ciento en el sector de servicios sociales, el 47 en el sector de la educación y el 50 en el sector cultural. Este es el resultado de dos años de actividad; realizamos una evaluación independiente cada tres años.
Probablemente tendremos tiempo para realizar una evaluación independiente de todas las instituciones. Me parece importante señalar lo siguiente que, a pesar de los requisitos de la ley, las organizaciones de afiliación departamental y de propiedad privada brindan servicios, pero no participan en una evaluación independiente.
Aunque, repito, esto es un requisito legal. A nivel federal, las instituciones de educación superior se evalúan desde el punto de vista de una evaluación independiente, pero las instituciones de educación secundaria y general no se evalúan.
Además, se discutió la calidad de la formación de nuestros especialistas. La Ley de Educación exige que se desarrollen criterios para una evaluación independiente de la calidad de la formación de los estudiantes, pero aún no existen.
Y finalmente, brevemente, algunos temas más relacionados con la evaluación independiente. La ley prohíbe estrictamente las actividades de evaluación independiente por parte de los operadores en el marco de una tarea gubernamental. Dice que esto se logra únicamente mediante competencia. Hasta la fecha, 46 entidades evalúan las actividades de sus organizaciones en el marco de las asignaciones gubernamentales. Esto es incluso peor que la afiliación, porque te da la oportunidad de influir en los resultados.
El siguiente tema me parece muy importante para el aspecto regional. Tenemos 45 mil asentamientos que actualmente no cuentan con Internet, asentamientos rurales y la evaluación independiente en sí, por regla general, se realiza a través del sistema de Internet.
Me parece que hay que pensarlo, porque el Ministerio de Salud tiene experiencia en su orden; por cierto, fueron los únicos que reflexionaron que al no existir Internet se hace una encuesta directamente en la organización. Pero, lamentablemente, todavía no vemos esto en otras áreas. No me refiero a la calidad de la encuesta. Hoy, lamentablemente, en la evaluación independiente participan entre 30 y 50 participantes.
Está claro que se trata de una muestra no representativa, sin embargo, debemos ampliar este trabajo, porque realmente se trata de una herramienta más para evaluar la calidad y accesibilidad de los servicios en el ámbito social. En este sentido, todavía proponemos aprobar requisitos uniformes para los consejos públicos, su composición y actividades. Esto ni siquiera requiere cambios legislativos.
Maxim Anatolyevich dijo que a partir de 2018 haremos cambios y comenzaremos a trabajar de otra manera. Nada nos impide ahora hacer adiciones separadas de acuerdo con las regulaciones del Gobierno y los departamentos pertinentes, para que este sistema funcione de una manera más relevante y comprensible para nuestros ciudadanos.
Además, nos parece que otros departamentos, no sectoriales, sino aquellos que tienen a su disposición instituciones educativas, culturales, sanitarias y de servicios sociales, deberían tener la responsabilidad de participar también en una evaluación independiente. Y finalmente, ejercer algún tipo de control sobre todo este evento.
En cuanto a las viviendas en ruinas. El tema, me parece, es el más difícil de los que se debaten hoy. Dmitry Nikolaevich, Mikhail Aleksandrovich y yo trabajamos muy estrechamente sobre este asunto ante el Consejo de Estado. Y no me gustaría repetirme en esta parte.
Pero teniendo en cuenta lo que dijo en su discurso de que estamos ampliando las actividades del fondo, y teniendo en cuenta lo que dijo Mikhail Alexandrovich, que 11 entidades constitutivas de la Federación de Rusia probablemente no cumplirán sus planes de reasentamiento de emergencias en ruinas. parque de viviendas, me parece, es de fundamental importancia prestar atención a lo siguiente.
Nuestras auditorías muestran que esto se debió principalmente a deficiencias en el sistema de gestión. Hoy en día, donde no se han encargado ni construido viviendas, todavía hay contratos celebrados, hay ciertos contratistas, y ahora se está trabajando, esencialmente, para romper esos contratos y tratar de devolver los anticipos.
Este es un procedimiento muy largo, generalmente judicial, tomará un cierto tiempo, luego un nuevo concurso, luego una nueva elección de contratista, una nueva apariencia, etc. Me parece que debemos considerar estos temas de una manera completamente diferente, de una manera fundamentalmente diferente, de lo contrario no podremos implementar la tarea que enfrentamos antes del 1 de septiembre de 2017.
Los expertos del Frente Popular Panruso analizaron la implementación de los "decretos de mayo" del Presidente de Rusia, el líder del Frente Popular Panruso, Vladimir Putin, y prepararon un certificado, cuyos datos fueron presentados durante una reunión conjunta. reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia y de la Comisión Presidencial para el seguimiento del logro de los indicadores objetivo del desarrollo socioeconómico de Rusia a cargo del jefe del Comité Ejecutivo de la ONF, Alexey Anisimov.
A continuación se muestra una transcripción del discurso de Alexey Anisimov y las palabras finales de Vladimir Putin.
Jefe del Comité Ejecutivo de la ONF Alexey Anisimov:
¡Querido Vladimir Vladimirovich! ¡Querido Consejo de Estado!
El Frente Popular está siguiendo 179 de sus instrucciones en el marco del seguimiento de la implementación de los decretos de mayo. De ellas, creemos que 35 órdenes se han ejecutado, 44 no se han ejecutado y 100 órdenes se han ejecutado parcialmente y requieren mejoras adicionales. Así llamamos a aquellas instrucciones cuya implementación los activistas del Frente Popular registran dinámicas positivas, pero al mismo tiempo creen que no se ha logrado la calidad de ejecución y, lo más importante, la ideología de las instrucciones.
Siguiendo sus instrucciones, Vladimir Vladimirovich, sobre el acceso de los ciudadanos a los servicios gubernamentales según el principio de "ventanilla única"; de hecho, casi todos los residentes de las regiones del país pueden recibirlos en centros multifuncionales. Este es verdaderamente un gran mérito de las autoridades, y la satisfacción de nuestros ciudadanos en este asunto es sin duda una de las más altas, pero, como dicen, hay algo por lo que luchar.
En algunos MFC, como señalaron nuestros colegas, se proporciona menos de la mitad de la lista obligatoria de servicios federales. Fue nuestro seguimiento el que determinó esto; el tiempo de espera en la fila en varios MFC se mantiene entre 30 y 40 minutos y, aparentemente, como resultado de esto, seguimos recibiendo información sobre la venta de lugares en la fila o cupones de parte de ellos. de mil a cinco mil rublos.
Observé que en los mensajes de nuestros socios no se menciona que el sistema MFC tiene un segmento tan importante como las divisiones estructurales territoriales separadas. Si los MFC son más de tres mil, entonces los llamados TOSP son más de diez mil. Se trata precisamente de aquellas unidades que en ocasiones están ubicadas en asentamientos pequeños y remotos; esta es la única oportunidad para que los ciudadanos reciban servicios estatales, regionales y municipales. Es necesario dirigir precisamente la atención de las autoridades allí, porque hay muchos de los problemas que se discutieron aquí.
Sobre el programa de reubicación desde viviendas de emergencia. Cuando el Frente Popular empezó a vigilar esta orden, empezaron a salir a la luz casos de viviendas de mala calidad, y le informamos, Vladimir Vladimirovich, que a veces era peor que una emergencia: frío en los apartamentos, grietas en las paredes de más de cinco centímetros, cimientos inestables, alcantarillado que no funciona, moho en las paredes y muchos otros horrores.
La ONF llamó a estos objetos “nuevas viviendas de emergencia”. Desde 2014, los activistas han identificado más de 100 casas de este tipo en 27 regiones. Cabe señalar que la mayoría de ellos, 57, han sido excluidos de nuestro registro; las personas fueron trasladadas a viviendas nuevas o reparadas en las antiguas.
Además, anteriormente nuestros activistas en las regiones encontraron las llamadas casas fantasma, que estaban catalogadas como construidas y puestas en funcionamiento, pero en realidad estaban en proceso de construcción o no las encontramos en absoluto. Sobre estos hechos se llevaron a cabo controles fiscales.
Pero aún así cabe señalar que hoy en día la calidad de la vivienda ha mejorado mucho. Vladimir Vladimirovich, usted habló sobre la extensión del programa de reasentamiento; la gente definitivamente lo apoyará con gran gratitud, pero hay un problema para completar el programa actual, Tatyana Alekseevna habló sobre esto.
A medida que la fecha límite se acerca al 1 de septiembre, algunas regiones definitivamente no seguirán el ritmo y comenzarán a hacer cosas raras. Por ejemplo, ya están empezando a comprar viviendas de mala calidad en el mercado secundario o aceptan apresuradamente casas que no son aptas para vivir. Entonces, todo el mundo ya lo ha visto en la prensa, en la República de Komi, nuestros activistas han hablado de esto muchas veces, en el distrito de Priluzsky, en lugar de viviendas de emergencia, a los desplazados se les proporcionó apartamentos en viejas casas de madera.
Los residentes se negaron y discutieron con las autoridades durante mucho tiempo. Ahora están siendo desalojados por la fuerza a través de los tribunales. Y, literalmente, el Consejo de Estado recibió información de que nuestros activistas ya están siendo invitados a la fiscalía, a la administración; en general, nada nuevo, como dicen.
En la República de Udmurtia, en el distrito de Malopurginskiy, 14 casas para desplazados no tienen alcantarillado, los retretes están en la calle, no hay baños y las paredes tienen grietas. Pero el otro día se iniciaron causas penales contra los funcionarios pertinentes.
Pero aquí es completamente diferente, la situación está bajo el control del jefe de la región. Por lo tanto, creemos que se necesita un control especial ahora mismo al completar este programa. Así no es posible completar un programa de tan gran escala, que no tiene análogos en el mundo.
Sobre el sistema de evaluación independiente de la calidad, el llamado NOC. A pesar de los importantes esfuerzos de las autoridades, en nuestra opinión, no fue posible hacer del NOC un mecanismo eficaz para mejorar la calidad de los servicios. Los activistas de la ONF, en el marco de su propio proyecto "Evaluación popular de la calidad", realizaron una encuesta de prueba por muestreo en instituciones que ya habían pasado la evaluación oficial del MNC. Gastamos alrededor del diez por ciento de esto y analizamos el funcionamiento del sistema en su conjunto. Conclusiones: en primer lugar, la valoración está sesgada y no refleja la opinión de los ciudadanos.
El seguimiento realizado por la ONF reveló muchos casos en los que las instituciones fueron evaluadas sobre la base de uno, dos o tres cuestionarios. Las valoraciones oficiales en el sistema NOC no coinciden con las opiniones de la gente: en la mitad de los casos la valoración oficial es más alta que la dada por los ciudadanos que rellenan exactamente los mismos cuestionarios a través de nuestros activistas.
Basta recordar un ejemplo ampliamente difundido en los medios (todos lo vieron tanto en la televisión como en Internet), cuando en el Hospital nº 13 de Ufa una mujer con una pierna operada se arrastró hasta el segundo piso hasta la sala de rayos X. , cuando el ascensor no funciona desde 2010 . El hospital está calificado como "excelente".
En una pensión para ancianos y discapacitados de Yakut, las puertas no se abrieron a un residente del internado. Tragedia: murió congelado; lamentablemente, murió de hipotermia. También fue calificado como “excelente”.
Y aquí hay un ejemplo completamente reciente en los medios de comunicación y que nuestros activistas notaron: un niño de tres años se escapó en el jardín de infantes número 60 en Magadan. En el preescolar ni siquiera lo extrañaron, no se dieron cuenta de su desaparición. Lo agarraron cuando su madre vino a buscarlo. La institución está calificada como "excelente".
Segundo. El sistema de préstamos dudosos no es independiente. De 2.619 operadores regionales (hablaron de esto aquí, solo daré una cifra), más del 80 por ciento son organizaciones presupuestarias y no operadores NOC independientes. Una organización presupuestaria controla a otra, a veces subordinada.
Así, el departamento de salud de la administración de la ciudad de Prokopyevsk en la región de Kemerovo es el operador de 10 organizaciones subordinadas: hospitales y clínicas de la ciudad. El Comité de Educación de la ciudad de Petrovsk-Zabaikalsky en el territorio Trans-Baikal también gestiona 20 organizaciones subordinadas: escuelas y guarderías.
Siguiente. En la composición de los 1.300 consejos públicos, es decir un tercio, están incluidos los jefes de las organizaciones inspeccionadas. Esto fue notado. Pero también tenemos cifras de que algunos dirigentes son miembros de varios consejos. Cuando comenzamos nuestro seguimiento, literalmente este año en estos consejos públicos comenzaron a ocultar los cargos de médicos jefes y jefes de instituciones y reemplazarlos por cargos públicos. Encontramos una solución tan interesante.
Tercero. El sistema NOC no conduce a una mejora en la calidad del trabajo de las instituciones. Según el análisis, en el 84 por ciento de los casos no existen recomendaciones semánticas significativas, como dijo Tatyana Alekseevna, para mejorar la calidad.
He aquí un ejemplo. En la región de Riazán, 550 organizaciones educativas recibieron las mismas recomendaciones generales, palabra por palabra: mejorar, fortalecer, profundizar, etc. En la región de Oryol hay 30 organizaciones de servicios sociales: "la institución recibió recomendaciones sobre el desarrollo de planes".
Y en Kabardino-Balkaria hay un caso interesante: 27 organizaciones recibieron como recomendación sólo carteles informáticos en forma de estrellas, y había muchas estrellas, unas ocho. Proponemos excluir la posibilidad de afiliación de organizaciones y funcionarios durante una evaluación de calidad independiente.
El segundo es simplificar los formularios que deben completar los ciudadanos. Actualmente, son excesivamente largas, oscilan entre 16 y 31 preguntas, y tardan entre 5 y 10 minutos en completarse, parte de los cuales no se utiliza en absoluto para calcular la puntuación.
En tercer lugar, es necesario combinar todos los sistemas de comunicación directa y de retroalimentación con los ciudadanos en una única plataforma tecnológica. ¿Cuántos de ellos tenemos: "Servicios del Estado" y "Su Control" en el MFC, en el sistema MFC y en el NOC, del que estamos hablando, y muchos otros que existen para evaluar la efectividad del trabajo de los funcionarios? de autoridades regionales, autoridades centrales. Se necesita una plataforma tecnológica unificada, que tenga completamente claro para cualquier ciudadano dónde ir y qué hacer. Y ahora hay más de 300 sitios.
Y cuarto, y esto es muy importante, integrar el sistema NOC en el sistema de actividades de control y supervisión. Los resultados de la NOC deben usarse como base para realizar inspecciones de las organizaciones por parte de las autoridades supervisoras y, lo más importante, para tomar decisiones de gestión por parte de la autoridad, el fundador.
Estimado Vladimir Vladimirovich, esta es la razón por la que el Frente Popular no sustrae del control tales instrucciones, cuyo trabajo debe continuar para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, no en las oficinas, ni en el papel, sino, como dicen, en el suelo y en las personas.
Gracias por su atención.
El presidente ruso, líder de la ONF Vladimir Putin:
¡Estimados colegas! Para todos está claro lo importantes que son los problemas que nos ocupan, porque de un modo u otro afectan a casi todas las familias, a todos los ciudadanos de la Federación de Rusia. Todos ellos son importantes, pero, por supuesto, la reubicación de viviendas de emergencia es un problema especialmente grave. Aunque estos MFC, de los que hablamos al principio durante la discusión, no son menos importantes, otros temas que se plantearon hoy están dentro y fuera del alcance de nuestra agenda actual.
Por supuesto, quisiera agradecer a quienes trabajaron en el grupo correspondiente del Consejo de Estado. Pero, antes que nada, quisiera expresar palabras de agradecimiento a los dirigentes regionales que trabajan intensa y eficazmente, sobre todo para aplicar las disposiciones de los Decretos Presidenciales de 2012, incluso en relación con las cuestiones que hoy se plantean para el debate.
Pero lo que me gustaría añadir es que les pido que escuchen lo que ha dicho aquí Alexei Viktorovich en nombre del Frente Popular Panruso. En el año del centenario de la Revolución de Octubre, no estaría de más recordar el famoso clásico, cuando hablaba de lo que es correcto en la forma, pero burla en esencia. Esto es peor que no cumplir con las normas previstas en los decretos presidenciales pertinentes, o desplazarlas hacia la derecha según el cronograma, que informar sobre el cumplimiento de obligaciones incumplidas.
Esto es mucho peor, porque distorsiona la esencia misma de nuestro trabajo. Por tanto, llamo la atención de aquellos compañeros que, francamente, se enfrentan a tareas difíciles para completar su trabajo en poco tiempo. Pero todo debe hacerse con eficacia, sin engañar a la gente. Repito una vez más, esto será peor que no hacerlo a tiempo, quiero advertirte sobre esto.
