Kolona je protiv svih i praga izlaznosti birača. Odaziv je strogo izboran Minimalni postotak odaziva birača na izborima

Do 2006. izbori u Ruskoj Federaciji smatrani su važećim samo ako je na regionalnoj razini u njima sudjelovalo 20% birača uključenih u popise; na izborima za Državnu dumu Savezne skupštine Ruske Federacije - najmanje 25%; na izborima za predsjednika Ruske Federacije - najmanje 50% birača. Do danas je ukinut minimalni prag izlaznosti za sve izbore u Ruskoj Federaciji.

Zakon o izborima šefa DPR-a ne navodi minimalni prag za odaziv birača. To znači da čak i ako je broj birača 1%, izbori će biti priznati važećim.

Dana 6. ožujka 1994. održani su izbori za Skupštinu zastupnika grada Lipetska. Ali u općinski parlament nije izabran niti jedan zastupnik. Zbog slabog odaziva birača izbori su proglašeni nevažećima u svih 15 gradskih četvrti. Tada je predsjednik regionalnog izbornog povjerenstva Ivan Zhilyakov za neuspjeh izbora okrivio same parlamentarne kandidate. U Lipetskoj gazeti je izjavio da su “ljudi zbunjeni ogromnim brojem pretendenata na vlast, a da o njima ne znaju ništa konkretno. A sami kandidati nisu učinili ništa da se upoznaju s biračima.”

Godine 1996. izbori za guvernera Krasnodarskog kraja proglašeni su nevažećima zbog slabog odaziva. Iznosila je 43,29 posto. Nakon što su izbori proglašeni nevažećima, zastupnici regionalne zakonodavne skupštine unijeli su izmjene u zakon "O izboru šefa regionalne uprave". Odaziv birača smanjen je s 50 na 25 posto.

Godine 1998. glazbenik Sergej Troicki kandidirao se na izborima za Državnu dumu i dobio najviše glasova u izbornoj jedinici Lublin. Međutim, zbog slabog odaziva birača (manje od 25%) rezultati izbora su poništeni.

9. prosinca 2001. održani su izbori zastupnika u predstavnička tijela državne vlasti u Ruskoj Federaciji. Odaziv birača u Primorskom kraju u 20 od 39 okruga bio je ispod praga od 25%, tako da nije bilo moguće formirati novu Dumu.

Godine 2001. održani su izbori za Moskovsku regionalnu dumu. U gradovima Vidnoje i Elektrostal izbori su otkazani zbog prisustva samo po jednog kandidata za zastupnički mandat. Osim toga, zbog slabog odaziva birača, izbori su proglašeni nevažećima u okruzima Krasnogorsk (23,56%) i Lyubertsy (24,7%). Broj birača u tim izbornim jedinicama nije dostigao potrebnih 25%.

Sljedeći izbori za Gradsku dumu Petropavlovska, održani 2002. godine, proglašeni su nevažećima zbog slabog odaziva birača. Da bi se izbori održali, mora glasovati 25% birača. Odaziv je tada bio 9-20% u raznim izbornim jedinicama.

U Srbiji su 2002. godine održani izbori za predsjednika Republike. Na izbore je izašlo samo 2,99 od 6,5 milijuna birača. To predstavlja 45,5% građana republike s biračkim pravom. Prema srpskom zakonu, ako na izbore izađe manje od 50 posto birača, glasanje se proglašava nevažećim. Time su poništeni rezultati predsjedničkih izbora.

Predsjednički izbori u Crnoj Gori održani su 9. veljače 2003. godine. Filip Vujanović dobio je apsolutnu većinu glasova, ali su izbori proglašeni nevažećima jer Prema izbornom zakonu, izlaznost je morala biti najmanje 50 posto, a izlaznost na prošlim izborima bila je samo 46,64 posto. Nizak odaziv pripisan je lošem vremenu, bojkotu oporbe i općem razočaranju glasača činjenicom da se predsjedništvo smatralo čisto ceremonijalnim.

Nakon ponovljenih neuspjelih izbora, postojala su dva rješenja problema: ukidanje minimalne potrebne izlaznosti i neizravni izbor predsjednika u Saboru. Za sljedeće izbore u svibnju 2003. minimalna izlaznost je ukinuta.

Predsjednički izbori u Srbiji 2003. nisu održani. Na izbore je izašlo 38,5 posto birača, kažu predstavnici nezavisne organizacije Centar za slobodne izbore i demokraciju (CESID) koja prati izbore. Da bi izbori bili pravovaljani potrebno je sudjelovanje više od 50% birača.

Tijekom 2003. predsjednički izbori u Srbiji dva puta su proglašavani nevažećima zbog slabog odaziva birača.

27. ožujka 2005. u glavnom gradu Pridnjestrovlja, Tiraspolu, održani su izbori za zastupnike u gradsko vijeće. Na biračkim mjestima broj 4 i broj 26 izbori su proglašeni nevažećima. Odaziv birača tada nije dosegao potrebnih 50%. Teritorijalno izborno povjerenstvo Tiraspola odlučilo je ponovno održati izbore koji su održani 26. lipnja i za razliku od prethodnih donijeli su rezultate.

26. lipnja 2005. održana je prva faza izbora zastupnika predstavničkih tijela općina u Republici Baškortostan. U 11 izbornih jedinica izbori su proglašeni nevažećima zbog slabog odaziva birača. Pokazalo se da je "letvica" od 20 posto za odaziv birača u ovim okruzima nepremostiva.

U 2005. četiri puta se pokušalo izabrati gradonačelnika glavnog grada Moldavije. I sva četiri puta izbori su proglašavani nevažećima zbog slabog odaziva. Prag je tada bio jedna trećina birača na listama. Izlaznost nije dosegla ni 20%, izbori su proglašeni nevažećima.

Godine 2007. održani su izbori za zastupnike u Kurganskoj oblasnoj dumi u Kurganskoj oblasti Ruske Federacije. Viktor Grebenščikov je pobijedio, ali mu slab odaziv birača nije omogućio da postane zastupnik, zbog čega su izbori proglašeni nevažećima.

Rezultati narodnog referenduma održanog 21. i 22. lipnja 2009. u Italiji nemaju zakonodavnu snagu. Razlog tome bio je nedovoljan odaziv birača. Referendum je bio posvećen reformi važećeg izbornog zakona. Za pravovaljanost referenduma potrebno je da na glasovanju izađe većina birača s pravom glasa, odnosno 50% + 1 birač. Prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova, koje obavlja funkciju izbornog povjerenstva, na izbore je izašlo samo 16 posto birača.

Referendum o prijevremenim predsjedničkim izborima u Abhaziji, održan 10. srpnja 2016., proglašen je nevažećim zbog katastrofalno slabog odaziva. Činilo je 1,23% ukupnog broja birača. Ukupno je u glasovanju sudjelovalo 1628 ljudi od gotovo 133 tisuće. Prema lokalnom zakonu, referendum se smatra važećim samo ako na njemu sudjeluje najmanje 50% birača.

U listopadu 2016. u Mađarskoj je održan referendum o migracijskim kvotama. Iako je velika većina glasovala protiv uvođenja migracijske kvote, odaziv je bio prenizak da bi glas bio valjan, iznosio je 40% birača. Prema mađarskom zakonu, za priznavanje referenduma potreban je odaziv birača od 50 posto.

2016. godine održani su izbori za Narodnu skupštinu Gagauzije. Minimalni prag izlaznosti za priznavanje izbora važećim je jedna trećina birača. Budući da je postotak izlaznosti birača u okrugu Comrat bio 30,9%, u okrugu Ceadir-Lung 32,6%, au okrugu Vulcanesti 31,2%, izbori u ovim okruzima su proglašeni nevažećim.

Referendum o preimenovanju Makedonije u Sjevernu Makedoniju, održan 30. rujna 2018., proglašen je nevažećim zbog slabog odaziva. Odaziv birača bio je manji od 50% potrebnih za priznavanje rezultata glasovanja. Samo trećina građana izrazila je slaganje ili neslaganje s promjenom imena države. Ukupno je na referendumu sudjelovalo 592 tisuće ljudi od 1,8 milijuna birača. Izborno povjerenstvo proglasilo je glasovanje nevažećim. Međutim, više od 90% onih koji su glasali bilo je za promjenu imena države.

1. Računajte protiv svih

Što se dogodilo prije
Službeno, rubrika “protiv svih” pojavila se na glasačkim listićima u
Izbori za Državnu dumu 1993
Godinu dana kasnije to je legalizirano na izborima na svim razinama. Godine 1997. Državna duma odobrila je odredbu prema kojoj se izbori smatraju nevažećima ako je broj glasova protiv svih veći od broja glasova danih favoritu u predsjedničkoj utrci. Godine 2005. više od 14% birača u 11 regija glasovalo je “protiv svih” na regionalnim izborima. Istodobno je regionalnim vlastima dopušteno da samostalno odluče hoće li uključiti rubriku na glasački listić za regionalne i lokalne izbore.
Godine 2005., čelnik Središnjeg izbornog povjerenstva, Alexander Veshnyakov, rekao je da stupac "protiv svih" treba ukloniti s glasačkih listića. Prema njegovim riječima, građani su koristili ovu rubriku jer su bili lijeni izabrati s velikog popisa kandidata. Pristaše ukidanja tog obrasca tvrdili su da on prisiljava vlasti da potroše dodatni novac na ponavljanje izbora. Godine 2006. Državna duma izglasala je isključenje stupca. Istraživanje Levada centra pokazalo je da 18% birača smatra postojanje rubrike "protiv svih" opravdanim - građani su time bili lišeni mogućnosti da izraze svoj protest na izborima.

Što sad
Anketa VTsIOM-a 2013. pokazala je da 43% građana podržava povratak rubrike "protiv svih", uključujući 34% pristaša Jedinstvene Rusije. Iste godine Državnoj dumi je podnesen zakon o vraćanju uniforme (http://www.interfax.ru/russia/352263). Inicijativa zastupnika odobrena je 2014. godine, reforma za povratak stupca stupila je na snagu 2015. godine. Prema konačnoj verziji, regionalne vlasti mogu dodati stupac "protiv svih". općinski izbori. Do sada je samo šest subjekata iskoristilo ovu mogućnost (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): republike Karelija i Saha, Belgorod, Vologda, Kaluga i Tver regije.
//Stranka EdRo (“Stranka prevaranata i lopova”) razumjela je, naravno, da s tako lukavom formulacijom rubrika “Protiv svih” neće izaći na izbore 2018. – uostalom, sva vlast u regijama je u rukama PZhiV. U Irkutsku se, na primjer, crveni guverner Levčenko nije uspio "probiti" ni na izborima za gradonačelnika. Sve dok je Putin na vlasti, degradacija Rusije će se nastaviti sve do njenog raspada na zasebne kneževine.

2. Minimalni prag izlaznosti
Minimalni prag izlaznosti ukinuo je Putin 2006. (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), kada se počelo glasati nogama. Ukidanje cenzusa dalo je Putinu, praktički, jamstvo da će doživotno ostati u kraljevstvu - dužnosnici će uvijek dolaziti na izbore i uvijek će glasovati kako treba.

Godine 2013. pripremljen je prijedlog zakona prema kojem će se izbori ili referendum priznati važećim ako na glasovanje dođe najmanje 50% birača (http://m.ppt.ru/news/118335). Za izbore predsjednika i zamjenika planira se utvrditi minimalni prag izlaznosti Državna duma i za referendume. Sada je Prijedlog zakona u arhivi // Prošle su četiri godine, a izgledi za usvajanje Prijedloga zakona su nejasni. Hvala Putinu. Podsjetit ću birače na njegovu “regaliju”: Glavni korumpirani dužnosnik svijeta 2014.
Neprijatelj ruskog naroda, neprijatelj slobodnog tiska itd., itd.
Objavljeno: 30.01.2018

Još je malo ostalo do 18. ožujka, kada će se u cijeloj Rusiji održati predsjednički izbori. Prema istraživanju sociologa, više od 80% ispitanika izaći će glasovati na biračka mjesta. Ove godine nema minimalne izlaznosti na izbore.

Prethodno je u Rusiji na zakonodavnoj razini postavljen minimalni prag izlaznosti na predsjedničkim ili parlamentarnim izborima. Međutim, s vremenom je zakon promijenjen.

Koliki je minimalni prag odaziva birača na predsjedničkim izborima 2018.?

S početkom izbora, mnogi Rusi se pitaju postoji li u ruskom zakonu članak o minimalnom odazivu birača na biračka mjesta. Odnosno, mogu li se izbori smatrati nevažećima ako na njima izađu ljudi? mala količina građana.

Da biste to znali sa sigurnošću, morate pažljivo proučiti zakonodavstvo Ruske Federacije od 2005. godine, a ne možete zanemariti 2006. godinu, u kojoj su se dogodile promjene u zakonu o pravu građana na sudjelovanje na izborima i referendumima.

Do 2006. godine zakon je predviđao minimalni odaziv birača na izbore. Da bi se izborni proces smatrao valjanim, na biračka mjesta moralo je doći 50% ili više birača. Ako taj broj nije postignut, CIK je morao proglasiti ponovno glasovanje.

Ruski predsjednik je 2006. godine potpisao izmjene zakona o pravu građana na glasovanje na izborima i referendumima. Njegovim stupanjem na snagu ukinut je minimalni birački prag za predsjedničke i parlamentarne izbore.

Zašto je ukinut minimalni prag izlaznosti na predsjedničke izbore?

Sada je nemoguće sa sigurnošću odgovoriti na pitanje zašto je u Rusiji od 2006. godine ukinut minimalni prag izlaznosti na predsjedničke izbore. Tijekom rasprave o ovom prijedlogu zakona, koji je bio spreman 2005. godine, mnogi su zastupnici pozvali da se za njega ne glasa.

Na primjer, LDPR je vjerovao da nepostojanje minimalnog praga za odaziv birača može baciti sumnju na legitimitet vlade. Naveli su to i u oporbi, smatrajući da mora postojati cenzus od 50 posto koji se mora dosegnuti prilikom glasovanja.

Prema riječima stručnjaka, nedostatak interesa za izbore među stanovništvom prisilio je vlasti da zabilježe minimalni prag. Naravno, ljudi bi se mogli stimulirati i u konačnici postići potrebna količina birača, ali na to treba potrošiti novac.

Rusima izbori ni danas nisu zanimljivi. Barem tako govore podaci koji su objavljeni tijekom parlamentarnih i prošlih predsjedničkih izbora. Iako ove godine sociolozi predviđaju veliki odaziv za nadolazeću predsjednički izbori.

Uoči početka predsjedničke kampanje (u petak je zakazana sjednica Vijeća Federacije na kojoj bi se trebala usvojiti rezolucija o raspisivanju izbora) 58 posto Rusa kaže da želi izaći na izbore, prema prosinačkom istraživanju Levada centra. Proglašeni odaziv sastoji se od odgovora "Sigurno ću glasati" (28%) i "vjerojatno ću glasati" (30%), još 20% ne zna hoće li glasati, a 19% kaže s različitim stupnjem povjerenja koji neće izaći na izbore. Najveći odaziv na predsjedničkim izborima u Rusiji bio je 1991. (76,66%), najmanji 2004. (64,38%), a na izborima 2012. bio je 65,34%.

Kako prebrojati birače

Stvarna izlaznost je u pravilu manja od deklarirane i, prema podacima iz prosinca, može biti 52-54%, kaže direktor Levada centra Lev Gudkov. Za izračun prognoze svakoj kategoriji odgovora pripisuje se vlastiti koeficijent, objašnjava sociolog: 1 – za odgovor “Svakako ću ići”, 0,7 – “najvjerojatnije ću glasati” i 0,2 – “Ne znam hoće li Glasat ću ili ne." Obično se takva prognoza pravi bliže kraju kampanje, ali za sada je moguće predvidjeti najmanju izlaznost za cijelo razdoblje promatranja, naglašava Gudkov: “Krimski sindrom završava, osjećaj neizvjesnosti raste, materijalna razina se smanjuje, sama kampanja je troma. Sve to smanjuje volju za izlazak na izbore.” Tijekom kampanje očekivana izlaznost će rasti, ali “nema preduvjeta da prijeđe 60 posto”, rezimira sociolog.

Odaziv će biti između 60 i 70%, tvrdi generalni direktor VTsIOM-a Valery Fedorov: “Teško je navigirati na temelju trenutnih podataka. Putin je tek najavio svoju nominaciju, što znači da su ljudi tek počeli razmišljati o izborima. Pitanje nije njihova pozicija, već žele li akcijom popraviti tu poziciju.” Prema VTsIOM-u, krajem ožujka 2017. gotovo 70% Rusa bilo je spremno doći na predsjedničke izbore (52% "definitivno" i 17% "najvjerojatnije"). Na izborima za Dumu nije bilo cilja povećati izlaznost i bila je 48%, podsjeća: “Ovaj put će biti drugačije, Središnja izborna komisija će raditi kao luda da svi znaju za izbore.”

Na odaziv može utjecati i trenutna problematična pozadina - primjerice, rezultati Zimskih olimpijskih igara ili nove sankcije protiv Rusije, smatra Fedorov: “Teoretski, odaziv će biti manji nego na prethodnim izborima, jer je biračko tijelo sve mlađe, a mladi baš i ne vole izlaziti na izbore”.

Proglašeni odaziv može biti visok, posebno s obzirom na značaj izbora i društveno prihvaćene odgovore, kaže politolog Dmitrij Badovski: „Moramo detaljnije analizirati mogućnosti odgovora, njihovu dinamiku od ankete do ankete i vrijednosti u različitim izborne skupine.” Koeficijenti za pretvaranje deklarirane izlaznosti u prognozu rastu kako se približavamo izborima, nastavlja stručnjak: “Prema tako grubim izračunima, predviđena izlaznost prije početka aktivne faze mobilizacijske kampanje je nešto manja od 50 posto. .”

Pravo mjerenje, koje će pokazati koliko je mobilizacija bila uspješna, trebalo bi se održati u prvoj polovici veljače - do tada bi kategorija "Sigurno idem" trebala prijeći 40%, vjeruje Badovsky: "Ukupna projicirana izlaznost dosegnut će 57–60% uz razumijevanje da je ostalo još vremena da se kampanja završi."

Prema deklariranom odazivu prema Levada centru, od 110 milijuna birača, njih 64 milijuna doći će na biračka mjesta, no četvrtina njih su ljudi koji daju društveno prihvatljiv odgovor, ali neće izaći na izbore, kaže politički znanstvenik Dmitrij Oreškin. Njih treba oduzeti od 64 milijuna, ali dodati 12 milijuna ljudi koji će biti među onima koji su glasovali u regijama u kojima će se "izvlačiti" izlaznost, smatra Oreškin. Tako će, prema njegovim izračunima, na izbore izaći 60 milijuna birača, odnosno 55 posto, a ne vidi razloga da izlaznost premaši 60 posto.

Kako povećati izlaznost

Dugo su prikupljali prijedloge političkih stratega za povećanje izlaznosti, kaže osoba bliska predsjedničkoj administraciji. Zabrinutost Kremlja povezana je i s činjenicom da bi zbog slabog odaziva na nekim mjestima moglo biti previše visok postotak glasajući za Vladimira Putina, dodaje: “Većina vjeruje da će Putin biti izabran bez njih i neće doći na biračka mjesta. Moramo raditi s takvom publikom; koristit će se tehnologije mobilizacije.”

Pritom je zadatak održati poštene izbore i provesti mobilizaciju legalnim metodama, uvjerava sugovornik: postoje brojni trikovi kojima se čisto tehnološki može povećati izlaznost - na primjer, čišćenje popisa mrtve duše: u nekim regijama to je od 3 do 10% birača. Prema njegovim riječima, regije mogu održavati referendume po vlastitom nahođenju, ali je odlučeno da se odustane od lutrija, koje su testirane na izborima za guvernere.

Vrlo je striktno postavljena zadaća vođenja apsolutno legitimne kampanje, a to se odnosi i na izlaznost, kaže osoba u Središnjem izbornom povjerenstvu. Prema njegovim riječima, CIK će kroz terenski rad povećati izlaznost, a to je jasno naznačeno na svim skupovima povjerenstava. Dobar informacijski proizvod već postoji, bit će aktivnog rada na objašnjavanju, plus izborna povjerenstva neće raditi 10 dana kao prije, nego 30, što će im dati više vremena, na primjer, za slanje poziva biračima, dodaje sugovornik. .

Kad nema problema s izbornim rezultatima, izlaznost postaje problem, kaže politički strateg Grigorij Kazankov. Može se povećati uvođenjem dodatne intrige - na primjer, fokusirajući se na borbu za drugo mjesto, stručnjak daje primjer: "Ili, recimo, oni koji dolaze glasati za Kseniju Sobčak, da ona nije postojala, ne bi došli na izbore uopće - ovo je još koji postotak." Koristit će se i tehnološke metode– od stvaranja blagdanskog raspoloženja do regionalnih referenduma, smatra Kazankov: “Ali zadatak legitimiteta izbora je primarniji od izlaznosti i rezultata.”

“Nužno je da predsjednik zastupa interese većine biračkog tijela, stoga je izlaznost koja se može usporediti s prošlim kampanjama važna”, kaže politolog Andrej Koljadin, navodeći mnoge legitimne tehnološke načine da se poveća: “Provjera od vrata do vrata , profesionalna ili teritorijalna mobilizacija, stranačka mobilizacija “1 od 5.” ili “1 od 10” - kada član stranke izvede pet ili deset ljudi na izbore. O izborima će izvijestiti izborna povjerenstva.” Ali posljedice presušivanja izlaznosti na prethodnim izborima mogu imati utjecaja, dodaje Koljadin: “Na primjer, presušili su odaziv na općinskim izborima u Moskvi, a ljude za koje se pokazalo da nisu potrebni na jednim izborima teško je namamiti sljedeći.”

Predizborna kampanja ruskih predsjedničkih kandidata u punom je jeku. Prema procjenama sociologa, ove će godine odaziv na biračka mjesta biti vrlo visok. No, malo građana zna kolika bi minimalna izlaznost trebala biti da bi se izbori smatrali važećim.

U izbornom procesu nije važna samo pobjeda pojedinog kandidata na izborima, već i odaziv birača. Broj ljudi koji su došli na biračka mjesta govori o zainteresiranosti građana za izbore i ostvarivanje svojih ustavnih prava.

Visok odaziv birača na predsjedničkim izborima pokazuje da su građani spremni iskoristiti svoja prava i izabrati kandidata za kojeg smatraju da je bolji od ostalih.

Da bi se izbori smatrali važećim, prethodno je utvrđen određeni postotak izlaznosti birača. Do 2006. najmanje 50% birača u cijeloj Ruskoj Federaciji moralo se pojaviti na biračkim mjestima. Samo u ovom slučaju izbori su se smatrali važećim.

Kasnije je zakon promijenjen. Stručnjaci smatraju da se to dogodilo jer je izlaznost u Rusiji počela padati sa svakim sljedećim izborima. Razlog tome je pad interesa za izborni proces.

Bilo kako bilo, Vladimir Putin je 2006. godine potpisao zakon kojim se ukida minimalna izlaznost na izborima na bilo kojoj razini, uključujući i predsjedničke. Danas ne postoji određeni broj sudionika na izborima da bi se oni smatrali nevažećima.

U 2018. godini na predsjedničkim izborima u Rusiji moći će glasovati oni građani zemlje koji u trenutku glasanja nisu na mjestu registracije. Stručnjaci uvjeravaju da će ovakva izmjena zakona povećati odaziv građana na biračka mjesta.

Prema dostupnim podacima, tijekom prošlih predsjedničkih izbora puno je ljudi htjelo glasovati, ali nisu mogli jer su bili daleko od mjesta stalnog upisa. Ove će godine takvo glasovanje biti moguće.

Izlaznost na ruske predsjedničke izbore 2018. bit će visoka

Ove godine sociolozi predviđaju vrlo velik interes za izbore. Dakle, prema objavljenim podacima VTsIOM-a, sredinom veljače više od 80% ispitanih građana spremno je izaći na biračka mjesta. U siječnju je postotak aktivnih Rusa bio znatno manji.

Prema St. Petersburg Politics Foundation, u nekim regijama Rusije izlaznost će biti blizu 100%. Takav visok postotak mogao bi biti moguć u regijama Tuva i Tyumen.