Главная Расчет

Заместитель наркома внутренних дел. Биографический указатель наркомов (министров) внутренних дел и их заместителей (1934–1960 гг.). Богданов Николай Кузьмин

Абакумов Виктор Семенович

1908 г.р., уроженец г. Москвы. Партстаж с 1930 года, чекстаж с 1932 года, образование - низшее.

1920–1922 - рабочий; 1925–1926 - упаковщик; 1927–1928 - стрелок ВОХР; 1928–1930 - упаковщик склада Центросоюза.

1931 - секретарь ячейки ВЛКСМ завода "Пресс".

1931–1932 - зав. военным отделом Замоскворецкого РК ВЛКСМ.

январь 1932–1933 - уполномоченный ЭКО ПП ОГПУ Московской области.

1933–1934 - уполномоченный ЭКУ ОГПУ - ЭКО ГУГБ НКВД СССР.

1934–1937 - оперативный уполномоченный 3 отделения Отдела охраны ГУЛАГа НКВД СССР.

1937–1938 - 2 отдел ГУГБ НКВД СССР.

с 5.12.38. - 25.02.41 - начальник УНКВД Ростовской области.

с 25.02.41 - зам. наркома внутренних дел СССР.

с 19.07.41 - начальник УОО НКВД СССР и зам. наркома внутренних дел СССР.

1943–1946 - начальник ГУКР "Смерш" НКО СССР.

1946–1951 - министр ГБ СССР.

12.07.51 - арестован.

19.12.54 - осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР и ВМН и расстрелян.

Агранов Яков Саулович.

1893 г.р., уроженец местечка Чечерская Рогачевского уезда Гомельской губернии. Партстаж с 1915 года, чекстаж с 1919 года.

01.09.31–21.02.33 - полномочный представитель ОГПУ по Московской области.

21.02.33–10.07.34 - зам. пред. ОГПУ СССР.

10.07.34–17.05.37 - 1 зам. наркома внутренних дел СССР.

29.12.36–15.04.37 - начальник ГУГБ НКВД СССР.

15.04.37–17.05.37 - начальник 4 отдела ГУГБ НКВД СССР.

с 17.05.37 - начальник УНКВД по Саратовской области.

01.08.38 - расстрелян.

Аполлонов Аркадий Николаевич.

1907 г.р., уроженец г. Балашова Саратовской области. Партстаж с 1931 года, чекстаж с 1932 года, образование - высшее (1936–1939 гг. Академия им. Фрунзе).

с 08.03.39 - зам. начальника ГУПВ НКВД СССР.

с 31.07.41 - начальник ГУВВ НКВД СССР.

с 11.03.42 - зам. наркома внутренних дел СССР по войскам.

с 02.04.48 - Председатель Комитета по делам физкультуры и спорта при Совете Министров СССР.

31.12.50–26.08.51 - зам. министра гб СССР по войскам.

07.12.53 - уволен по болезни.

03.08.78 - умер.

Бельский Лев Николаевич

1889 г.р., Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1918 года.

1919–1920 - на фронтах Гражданской войны.

1922–1923 - на Дальнем Востоке.

1924–1930 - полномочный представитель ОГПУ Средней Азии.

1930 - по август 1931 - полномочный представитель ОГПУ по Московской области.

1931–1933 - член коллегии Наркомснаба.

04.01.34–07.08.37 - начальник ГУРКМ ОГПУ - НКВД СССР.

03.11.36–28.05.38 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

08.04.38–01.04.39 - 1 зам. наркома путей сообщения.

30.06.39 - арестован.

05.07.41- осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР и ВМН.

16.10.41 - расстрелян.

Берия Лаврентий Павлович

29. 03. 1899. Уроженец села Мерхеули Сухумского района Абхазской АССР Грузии. Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1921 года.

1921–1931 - ЧК - ГПУ Азербайджана и Грузии.

1931–1938 - первый секретарь ЦК КП(б) Грузии.

22.08.38–25.11.38 - первый заместитель наркома вутренних дел СССР.

29.09.38–17.12.38 - начальник ГУГБ НКВД СССР.

25.11.38–29.12.45- нарком внутренних дел СССР.

05.03.53–26.06.53 - министр внутренних дел СССР.

03.02.41–05.03.53 - зам. пред. СНК - Совмина СССР.

05.03.53–26.06.53 - первый зам. пред. Совмина СССР.

26.06.53 - арестован.

23.12.53 - расстрелян.

Берман Матвей Давидович

1898 г. р., уроженец деревни Андриановки Читинского уезда Забайкальской губернии. Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1918 года; образование - среднее.

с 02.08.18 - председатель Глазовского УЧК.

с 1919 - пом. начальника СОЧ Екатеринбургского губ. ЧК.

с 1920 - пред. Томского губ. ЧК.

с 1923 - начальник Бурят-Монгольского обл. ГПУ.

с 1924 - начальник СОУ и зам. полномочного представителя ОГПУ Средней Азии. с 1928 - начальник Владивостокского ОКР отдела ОГПУ.

с 1929 - начальник СОУ и зам. полномочного представителя ОГПУ Иваново-Промышленной области.

15.07.30–09.06.32 - зам. начальника УЛАГа - ГУЛАГа ОГПУ.

09.06.32–16.08.37 - начальник ГУЛАГа ОГПУ НКВД СССР.

29.09.36–16.08.37 - зам. наркома внутренних дел.

с 16.08.37 - нарком связи СССР.

24.12.38 - арестован.

07.03.39 - осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР к расстрелу.

Богданов Николай Кузьмин

1907 г.р., уроженец г. Череповца Вологодской области, парт, и чекстаж с 1929 г.; образование - среднее.

29.06.40–07.05.43 - заместитель наркома внутренних дел Казахской ССР.

07.05.43–09.07.46 - нарком - министр внутренних дел Казахской ССР.

09.07.46–08.01.48 - начальник ГУШОСДОР МВД СССР.

07.01.48–16.03.53 - заместитель министра внутренних дел СССР.

08.01.48–24.06.52 - начальник УМВД Московской области.

16.03.53–05.05.55 - начальник УМВД Ленинградской области.

05.05.55–04.07.59 - заместитель министра внутренних дел РСФСР.

1960–1972 - работал в строительно-монтажном тресте Министерства среднего машиностроения СССР.

23.11.72 - умер.

Васильев Сергей Андреевич

1910 г.р., уроженец г. Белева Тульской области, партстаж с 1932 года, образование - высшее.

1939–1942 гг. - первый секретарь Черепетского РК ВКП(б) Тульской области.

1942–1946 гг. - первый секретарь Сталиногорского ГК ВКП(б).

1946–1948 гг. - заместитель секретаря МК ВКП(б) по угольной промышленности.

1949–1951 гг. - заведующий отделом тяжелой промышленности МК ВКП(б).

1951–1955 гг. - председатель Московского областного совета профсоюзов.

с 1955 г. - заместитель председателя Московского областного совета профсоюзов.

24.03.56–07.08.59 - заместитель министра внутренних дел СССР по милиции.

10.08.59–17.05.69 - начальник УВД Мособлисполкома.

17.05.69 -умер.

Георгиевский Петр Константинович

1902 г. р., уроженец Вологодской области. Партстаж с 1919 года; чекстаж с 1942 года.

28.11.44–03.07.50- зам. нач. Главпромстроя НКВД- МВД СССР.

03.07.50–09.12.52 - первый, зам. нач. Главпромстроя МВД СССР.

09.12.52–11.03.53 - зам. министра внутренних дел СССР.

1955–1964 - начальник главка Минсредмаша СССР.

1964–1979 - заместитель министра среднего машиностроения СССР.

1979–1982 - помощник министра среднего машиностроения СССР.

Умер в 1984 году.

Горностаев Яков Филлипович

1902 г. р., уроженец с. Ставрополье Куйбышевской области; чекстаж с 1921 года,

с 13.03.39 - начальник 5 отдела ГУВС НКВД СССР,

с 01.03.41 - начальник 4 отдела УВС НКВД СССР,

с 10.10.42 - зам. нач. УВС НКВД СССР.

с 10.04.45 - зам, нач. ГУВС НКВД - МВД СССР.

с 20.04.46 - начальник ГУВС МВД СССР.

29.12.52–12.03.53 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 12.03.53 - начальник УВС МВД СССР.

с 20. 04.54 - начальник ГУВС МВД СССР.

23.10.56- уволен по болезни.

Умер в 1970 году.

Дудоров Николай Павлович

1906 г.р., уроженец д. Мишнево Владимирской области; партстаж с 1927 года; образование - высшее.

с 1949 года - секретарь парткома Министерства промышленности строительных материалов СССР.

1950–1952 гг. - зав. отделом строительства МНК КПСС.

с 1952 года - зам. председателя Моссовета.

с 1954 года - зав. отделом строительства ЦК КПСС.

31.01.56–13.01.60 - министр внутренних дел СССР.

с 1960 года - Генеральный правительственный комиссар Всемирной выставки 1967 года в Москве.

с 1962 года - начальник Главного управления промышленности строительных материалов Мосгорисполкома.

с 1972 года - на пенсии.

Умер в 1977 году.

Егоров Сергей Егорович

1905 г.р., уроженец г. Ярцева Смоленской области; партстаж с 1924 года; чекстаж с 1939 года; образование - высшее.

1932–1937 - работал в Академии имени Ворошилова.

1937–1939 - пом. зам. зав. пром. отделом ЦК ВКП(б).

с 05.03.39 - зам. начальника ГУЛАГа НКВД СССР.

с 11.10.39 - первый зам. начальника Дальстроя НКВД СССР.

с 12.03.45 - начальник 9 управления и зам. нач. ГУЛГМП НКВД СССР.

с 20.11.46 - зам. начальника СГУ МВД СССР.

с 03.05.48 - начальник 6 с/о (по совместительству).

с 16.04.49 - первый зам. начальника Енисейстроя МВД СССР

с 12.01.52 - начальник УИТЛ и строительства № 508 МВД.

26.03.54–28.04.56 - заместитель министра внутренних дел СССР.

05.10.54–04.04.56 - начальник ГУЛАГа МВД СССР.

с 03.05.56 - зам. начальника УМВД Московской области.

с 04.02.57 - зам начальника МПВО г. Москвы.

03.07.59 - умер.

Ежов Николай Иванович

1895 г.р., уроженец г. Ленинграда. Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1936 года.

1922–1926 - секретарь Марийского и Семипалатинского обкомов ВКП(б) и Казахского крайкома ВКП(б).

с 1927 г. - на военной работе.

1929–1930 - зам. наркома земледелия.

1930–1934 - зав. орграспред. и зав. отделом кадров ЦК ВКП(б).

с 1935 - секретарь ЦК ВКП(б) и пред, комиссии партконтроля.

26.09.36–25.11.38 - нарком внутренних дел СССР.

с 08.04.38 - нарком водного транспорта (по совместительству).

10.04.39 - арестован.

04.02.40 - расстрелян.

Жуковский Семен Борисович

1896 г.р., партстаж с 1917 года; чекстаж с 1936 года.

16.10.36–01.07.37 - начальник АХУ НКВД СССР.

01.07.37–27.07.37 - зам. начальника 3 отдела ГУГБ НКВД СССР.

27.07.37–13.01.38 - начальник 12 отдела ГУГБ НКВД СССР.

08.01.38–03.10.38 - зам. наркома внутренних дел СССР.

24.01.40 - расстрелян.

Завенягин Авраамий Павлович

1901 г.р., уроженец ст. Узловой Тульской области. Партстаж с 1917 года, чекстаж с 1938 года; образование - высшее.

1932–1933 -директор машзавода (г. Днепродзержинск).

1933–1937 - директор Магнитогорского комбината.

1937–1938 - зам. наркома тяжелой промышленности СССР.

1938–1941 - начальник Норильского комбината и лагеря НКВД СССР.

28.03.41–20.08.51 - зам. наркома (министра) внутренних дел СССР.

1945–1953 - зам. начальника 1 Главного управления при СНК - Совмине СССР.

1953–1955 - зам. министра среднего машиностроения СССР.

28.02.55–31.12.56 - министр среднего машиностроения СССР.

31.12.56 - умер.

Заковский Леонид Михайлович

1894 г. р., уроженец г. Либавы (Латвия). Партстаж с 1913 года; чекстаж с 1917 года.

15.07.34–10.12.34 - нарком внутренних дел Белорусской ССР.

10.12.34–20.01.38 - начальник УНКВД по Ленинградской области.

19.01.38–16.04.38 - зам. наркома внутренних дел СССР и одновременно начальник УНКВД Московской области.

с 20.04.38 - начальник строительства Куйбышевского гидроузла НКВД.

29.08.38 - приговорен Военной коллегией Верховного Суда СССР к расстрелу.

Кобулов Богдан Захарович

1904 г.р., уроженец г. Тбилиси. Чекстаж с 1922 года; партстаж с 1925 года.

17.02.36–19.03.37 - начальник ЭКО УГБ НКВД ЗСФСР и УНКВД ГССР.

19.03.37–03.04.37 - зам. начальника 4 отдела УГБ НКВД ГССР.

с 03.04.37 - начальник 4 отдела УГБ НКВД ГССР.

с 16.02.38 - зам. наркома внутренних дел ГССР.

с 15.09.38 - начальник 4 отдела 1 управления (2 отдела ГУГБ) НКВД СССР.

с 17.12.38 - зам. начальника ГУГБ НКВД СССР.

22.12.38–04.09.39 - начальник следчасти НКВД СССР.

с 04.09.39 - начальник ГЭУ НКВД СССР.

с 25.02.41 - заместитель наркома гб. СССР.

30.07.41–14.04.43 - зам. наркома внутренних дел СССР.

1943–1945 заместитель наркома гб СССР.

1947–1953 - зам. начальника Главного управления советским имуществом за границей при Совмине СССР и одновременно зам. главноначальствующего Советской военной администрацией в Германии (г. Берлин).

с 11.03.53 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

23.12.53 - расстрелян.

Комиссаров Иван Савельевич

1910 г.р., уроженец Калужской области, партстаж с 1932 г.

1938–1939 - первый секретарь Калужского ГК ВКП(б).

1940–1941 - первый секретарь Оршанского ГК КП(б) Белоруссии.

1947–1948 - инспектор Управления кадров ЦК ВКП(б).

1950–1951 - заместитель заведующего отделом административных органов ЦК ВКП(б).

1953–1954 - заведующий сектором органов МВД Отдела административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС.

с 12.04.54 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 16.05.56 - начальник Управления кадров МВД СССР.

с 13.07.56 - откомандирован в КГБ при Совете Министров СССР.

13.03.94 - умер.

Круглов Сергей Никифорович

1907 г.р., уроженец д. Устье Зубцовского района Калининской области. Партстаж с 1928 года; чекстаж с 1938 года. Образование - высшее.

1929–1930 - служба в РККА.

1930–1938 - учился в Московском индустриальном институте Востоковедения и институте Красной профессуры.

1937–1938 - работал в ЦК ВКП(б).

20.12.38–28.02.39 - особоуполномоченный НКВД СССР.

с 28.02.39 - заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник Отдела кадров НКВД СССР.

25.02.41–30 07.41 - первый заместитель наркома внутренних дел СССР.

30.07.41–26.04.43 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

с 05.07.41 - член Военных Советов фронта Резервных армий и Западного фронта.

с октября 1941 года - начальник 4 управления оборонительных работ и командующий 4 саперной армией.

26.04.43–29.12.45 - первый заместитель наркома внутренних дел СССР.

29.12.45–05.03.53 - нарком (министр) внутренних дел СССР.

11,03.53–26.06.53 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

26.06.53–31.01.56 - министр внутренних дел СССР.

06.07.77 - умер.

Курский Владимир Михайлович

1897 г.р., уроженец г. Харькова. Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1921 года. Образование - низшее.

28.11.36–15.04.37 - начальник СПО ГУГБ НКВД СССР.

с 15.04.37 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

15.04.37–14.06.37 - начальник 1 отдела ГУГБ НКВД СССР.

14.06.37–08.07.37 - начальник 3 отдела и зам. начальника ГУГБ НКВД СССР.

08.07.37 - застрелился.

Лунев Константин Федорович

1907 г.р., уроженец г. Гаврилов-Ям Ярославской области, партстаж с 1926 г., образование - высшее.

1934–1937 - начальник сектора кадров Главного управления льняной промышленности Наркомата легкой промышленности СССР.

1937–1940 - студент Промакадемии.

1941 - студент Текстильного института.

1941–1942 - инструктор по текстильной и легкой промышленности МК ВКП(б).

1942–1946 - первый секретарь Павлово-Посадского ГК ВКП (б) Московской области.

1946–1948 - заместитель заведующего отделом кадров МК ВКП(б). 1948–1953 - заведующий административным отделом МК ВКП(б).

с 27.06.53 - начальник 9 управления МВД СССР.

с 30.07.53 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

1954–1959 - первый заместитель Председателя КГБ при Совете Министров СССР.

1959–1960 - Председатель КГБ при Совете Министров Казахской ССР.

1960–1961 - на пенсии.

1961–1969 - помощник директора и заместитель директора предприятия по режиму.

1969–1980 - персональный пенсионер союзного значения. Умер в 1980 году.

Мамулов Степан Соломонович.

1902 г. р., уроженец г. Тбилиси; партстаж с 1921 года; чекстаж с 1939 года; образование - неполное среднее.

1923–1927 - партработа в Абхазии.

1927–1931 - партработа в Грузии, Казахстане и Днепропетровске.

1934–1938 - зав. отделом руководящих партийных органов, 3 секретарь Тбилисского комитета КП(б) Грузии, зав. сельхоз. отделом ЦК КП(б) Грузии.

с 03.01.39 - 1 заместитель начальника Секретариата НКВД СССР.

16.08.39–26.04.46 - начальник Секретариата НКВД - МВД СССР.

22.04.46–11.03.53 - заместитель министра внутренних дел СССР.

12.03.53–10.04. 53 - начальник Секретариата МВД СССР.

с 10.04.53 - зав. отделом партийных, комсомольских и профсоюзных органов ЦК КП Грузии.

30.06.53 - арестован.

28.09.54 - Военной коллегией Верховного суда СССР приговорен к 15-ти годам тюремного заключения.

28.06.68 - освобожден из мест лишения свободы Владимирской области по отбытии срока заключения.

Масленников Иван Иванович

1900 г.р., уроженец Саратовской области. Образование - высшее.

27.01.36 11.09.37 - пом. начальника ОБП УПВО НКВД РСФСР.

11.09.37–20.12.37 - зам. начальника УПВО НКВД Азербайджанской ССР.

20.12.37–28.02.39 - начальник УПВО НКВД Белорусской ССР.

21.01.39–28.02.39 - 1 заместитель наркома внутренних дел БССР.

28.02.39–06.07.43 - заместитель наркома внутренних дел СССР по войскам.

08.08.42–24.01.43 - командующий Северной группой войск Закавказского фронта.

24.01.43–13.05.43 - командующий Северо-Кавказским фронтом.

март - август 1943 - зам. командующего Волховского фронта.

август - ноябрь 1943 - зам. командующего Юго-Западного и 3 Украинского фронта, командующий 8 гвардейской армией.

с апреля 1944 - командующий 3 Прибалтийским фронтом.

с июня 1945 - зам. командующего советскими войсками на Дальнем Востоке.

1946–1948 - командующий Бакинским и Закавказским военными округами.

10.06.48–16.04.54 - заместитель министра внутренних дел СССР.

16.04.54 - застрелился.

Меркулов Всеволод Николаевич.

1895 г.р., уроженец г. Закаталы Азербайджанской ССР. Партстаж с 1925 года; чекстаж с 1921 года.

с 1913 года - учеба на физико-математическом факультете в Петрограде.

1916–1918 - служба в армии.

1918–1921 - на педагогической работе.

1921–1931 - ЧК и ГПУ Грузии.

с ноября 1931 - на партработе в Закавказье и Грузии.

с 1937 - зав. промышленно-транспортным отделом ЦК КП(б) Грузии.

с 01.09.38 - зам. начальника ГУГБ НКВД СССР.

с 16.12.38 - первый заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник ГУГБ НКВД СССР.

с 03.02.41 - нарком гб СССР.

с 20.07.41 - первый заместитель наркома внутренних дел СССР.

14.04.43–04.05.46 - нарком (министр) гб СССР.

с 25.04.47 - начальник Главного управления советским имуществом за границей при Совмине СССР.

27.10.50–16.12.53 - министр госконтроля СССР.

23.12.53 - расстрелян.

Митраков Иван Лукич

1905 г.р., уроженец с. Слопота Брянской области.

с 22.12.42 - заместитель председателя Госплана при СНК СССР.

30.03.46–20.08.49 - первый заместитель министра промышленности строительных материалов СССР.

20.08.49. - 11.03.53 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 03.10.50 - начальник Дальстроя МВД СССР.

с 30.11.51 - начальник УСВИТЛ МВД.

Никифоров Андрей Васильевич

1909 г.р., уроженец Московской области.

1938–1941 - председатель облплана Калининской области.

1941–1945 заместитель секретаря Калининского обкома ВКП(б) по промышленности.

1945–1951 - ответственный контролер, член бюро КПК при ЦК ВКП(б).

с сентября 1951 года - в МГБ СССР.

с 03.07.52 - заместитель министра гб СССР.

с 1953 года - заместитель начальника УМВД Брянской области.

с октября 1953 года - заместитель начальника 5 управления МВД СССР.

26.03.54–12.01.57 - заместитель министра внутренних дел СССР.

20.02.57 - откомандирован в КГБ при СМ СССР.

10.09.76 - умер.

Обручников Борис Павлович

1905 г.р., уроженец г. Сызрани Куйбышевской области. Партстаж с 1926 года; чекстаж с 1936 года; образование - среднее.

07.07.36–23.04.37 - пом. начальника отделения Особого отдела ГУГБ НКВД СССР.

с 23.04.37 - зам. начальника 4 отделения 3 отдела ГУГБ НКВД СССР.

с 21.10.37 - зам. начальника 5 отделения 3 отдела ГУГБ НКВД СССР и начальник 6 отделения 2 отдела ГУГБ НКВД СССР.

с 03.08.39 - зам. начальника 5 отделения ГЭУ НКВД СССР.

с 25.02.41 - заместитель наркома (министра) внутренних дел СССР по кадрам и начальник Отдела кадров НКВД - МВД СССР.

с 29.01.47 - начальник Управления кадров МВД СССР.

с 05.07.52 - заместитель министра гб СССР.

12.03.53–03.07.53 - начальник Управления кадров МВД СССР.

05.03.54 - уволен по фактам дискредитации.

03.01.55 - лишен звания "генерал-лейтенант".

Панюков Александр Алексеевич

1894 г.р., уроженец г. Перми; партстаж с 1917 года; чекстаж с 1940.

02.04.41–08.07.48 - начальник Норильского комбината и лагеря НКВД - МВД СССР.

28.06.48–12.10.50 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 16.04.49 - начальник Енисейстроя МВД СССР.

30.07.54 - уволен из органов МВД СССР в запас.

Умер в 1962 году.

Переверткин Семен Никифорович

1905 г.р., уроженец Воронежской области; партстаж с 1932 года; образование - высшее.

1934–1938 - учеба в Академии имени Фрунзе. 1941 - учеба в академии Генштаба Красной Армии. 1941–1945 - командир дивизии, корпуса.

1946–1953 - заместитель начальника Главного управления боевой подготовки Сухопутных Войск Советской Армии.

с 08.07.53 - заместитель министра внутренних дел СССР по войскам.

15.0356 - 13.01.60 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

1960–1961 - начальник Управления военных заведений Сухопутных войск Минобороны СССР.

17.05.61 - погиб в авиакатастрофе.

Петушков Владимир Петрович

1910 г.р., уроженец Московской области, партстаж с 1938 г., чекстаж с 1939 г., образование - высшее.

1938–1939 - работал в Наркомате путей сообщения СССР.

1939–1945 - работал на железнодорожном строительстве на Дальнем Востоке.

18.12.45–14.02.46 - начальник техотдела УИТК ГУЛАГа НКВД СССР.

1946–1953 - работал в ЦК ВКП(б) - КПСС.

03.07.53–12.04.54 - начальник Управления кадров МВД СССР.

22.02.54–02.09.57 - заместитель министра внутренних дел СССР.

1957–1962 - первый заместитель министра внутренних дел РСФСР.

1962–1966 - первый заместитель министра охраны общественного порядка РСФСР.

1967–1968 - первый заместитель министра охраны общественного порядка СССР.

1968–1974 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

14.04.74 - умер.

Прокофьев Георгий Евгеньевич

1895 г.р., уроженец г. Киева. Партстаж с 1919 года.

24.02.26–06.08.31 - начальник ЭКУ ОГПУ СССР.

06.08.31–25.10.31 - начальник Особого отдела ОГПУ СССР.

16.10.31–17.11.32 - зам. наркома рабоче-крестьянской инспекции.

17.11.32–04.01.34 - третий зам. пред. ОГПУ и начальник ГУРКМ ОГПУ.

10.07.34–29.09.36 - второй зам. наркома внутренних дел СССР.

29.09.36–05.04.37 - первый зам. наркома связи СССР.

14.08.37 - расстрелян.

Рыжов Михаил Иванович

1889 г.р., уроженец Тамбовской области.

01.07.37–19.10.37 - начальник АХУ НКВД СССР.

16.08.37–29.12.37 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

29.12.37–29.10.38 - нарком лесной промышленности СССР.

Умер в тюрьме, находясь под следствием, в 1939 году.

Рясной Василий Степанович

1904 г.р., уроженец г. Самарканда; партстаж с 1922 года; чекстаж с 1937 года; образование - среднее.

1923–1926 - на советской работе в Туркменской ССР.

1926–1927 - служба в РККА.

1928–1931 - член ЦК КП(б) Туркмении.

1931–1933 - учеба в промакадемии имени Сталина.

1933–1935 - начальник политотдела Лемешкинской МТС Сталинградской области.

1935–1937 - первый секретарь Лемешкинского РК ВКП (б).

с 1937 - работал в ГУГБ НКВД СССР.

с 31.07.41 - начальник УНКВД Горьковской области.

с 29.07.43. - нарком вн. дел Украинской ССР.

с 15.01.46 - первый заместитель наркома (министра) внутренних дел СССР.

с 24.02.47 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 14.02.52 - заместитель министра гб СССР.

с 12.03.53 - начальник 2 ГУ МВД СССР.

28.05.53–30.03.56 - начальник УМВД города Москвы и Московской области.

05.07. 56 - уволен из органов МВД СССР по фактам дискредитации.

12.12.95 -умер.

Сафразьян Леон Богданович.

1893 г.р., уроженец г. Баку.

1929–1934 - начальник строительства и директор Челябинского тракторного завода.

1934–1935 - начальник строительства Ярославского автозавода.

1935–1937 - начальник строительства Горьковского автозавода.

1937–1938 - начальник Главного управления капстроительства Наркомата машиностроения.

1938–1941 - начальник Главвоенстроя при СНК СССР.

22.03.41–05.02.46 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

31.07.41–05.02.46 - начальник ГУАС НКВД СССР.

с 05.02.46 - зам. наркома (министра) по строительству топливных предприятий.

с 28.12.48 - заместитель министра нефтяной промышленности СССР.

21.09.54 - погиб при исполнении служебных заданий.

Серов Иван Александрович

1905 г.р., уроженец Вологодской области. Партстаж с 1926 года; чекстаж с 1939 года; образование - высшее.

1928–1935 - служба в РККА.

1935–1938 - военная академия РККА.

с 09.02.39 - замначальника ГУРКМ НКВД СССР.

с 18.02.39 - начальник ГУРКМ НКВД СССР.

с 29.07.39 - зам. начальника ГУГБ и начальник 2 отдела ГУГБ НКВД СССР.

с 02.09.39 - нарком внутренних дел Украинской ССР.

с 25.02.41 - первый заместитель наркома гб СССР.

с 30.07.41 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

29.05.45 - присвоено звание "Герой Советского Союза".

с 06.06.45 - заместитель Главноначальствующего Советской военной администрации в Германии (г. Берлин).

25.02.47–13.03.54 - первый заместитель министра внутренних дел СССР.

13.03.54–08.12.58 - пред. КГБ при Совмине СССР.

1958–1963 - начальник Главного разведывательного управления Минобороны СССР.

12.03.63 - лишен звания "Герой Советского Союза".

1963 - пом. командующего Туркестанским военным округом по учебным заведениям.

1963–1965 - пом. командующего Приволжским военным округом по учебным заведениям.

01.09.65 - уволен по болезни.

01.07.90 - умер.

Стаханов Николай Павлович

1901 г.р., уроженец г. Балашова Саратовской области; чекстаж с 1927 года; партстаж с 1937 года.

1927–1942 - служил в погранвойсках ОГПУ - НКВД СССР.

12.03.42–11.03.53 - начальник ГУПВ НКВД - МВД - МГБ СССР.

с 26.08.51 - заместитель министра гб СССР.

11.03.53–22.02.55 - начальник ГУМ МВД СССР.

25.02.54–22.02.55 - заместитель министра внутренних дел СССР.

с 22.02.55 - министр внутренних дел РСФСР.

с 1961 года - на пенсии.

Умер в 1977 году.

Строкач Тимофей Амвросиевич

1903 г.р., уроженец Приморского края; чекстаж с 1924 года; партстаж с 1927 года.

1924–1941 - служил в погранвойсках ОГПУ - НКВД СССР.

28.03.41–16.01.46 - заместитель наркома внутренних дел Украинской ССР.

16.01.46–19.03.53 - нарком (министр) внутренних дел Украинской ССР.

19.03.53–11.06.53 - Начальник УМВД Львовской области.

03.07.53–31.05.56 - министр внутренних дел Украинской ССР.

28.05.56–08.03.57 - начальник ГУПВВ МВД СССР и заместитель министра внутренних дел СССР.

22.05.57 - уволен из МВД СССР по болезни.

Умер в 1963 году.

Толстиков Олег Викторович

1905 г.р., уроженец г. Белева Тульской области.

29.06.55–20.07.59 - первый заместитель министра внутренних дел СССР по МПВО.

20.07.59–13.01.60 - заместитель министра внутренних дел СССР по МПВО и начальник штаба МПВО страны.

1960–1970 - начальник штаба гражданской обороны страны и первый заместитель начальника Гражданской обороны Минобороны СССР.

16.1170 - уволен по возрасту.

23.09.71 - умер.

Филаретов Глеб Васильевич

1901 г.р., партстаж с 1919 года; чекстаж с 1938 года; образование - высшее.

1917 - архивариус и помощник машиниста (г. Алапаевск Екатеринбургской губернии).

1917–1920 - красногвардеец.

1920–1924 - служба в РККА.

1924–1925 - курсант совпартшколы (г. Свердловск).

1925–1927 - работал на заводе машинистом.

1927 - слушатель курсов Красных директоров (г. Свердловск).

1927–1929 - пом. директора Невьянского мехзавода.

1929–1931 - управляющий конторой (г. Свердловск).

1931–1932 - зам. начальника Союзвзрывпрома (г. Москва).

1932–1937 - студент Промакадемии им. Кагановича (г. Москва).

1937–1938 -директор завода "Изолятор" (г. Москва).

1938 - зам. наркома местной промышленности (г. Москва).

04.10.38–17.02.39 - заместитель наркома внутренних дел СССР по хозяйству.

16.11.38–18.02.39 - начальник ГУЛАГа НКВД СССР (по совместительству).

Умер в 1979 году.

Филиппов Тарас Филиппович

1899 г.р., уроженец Смоленской области.

1920–1943 - служил в погранвойсках и внутренних войсках ОГПУ - НКВД СССР.

09.04.43–19.07.43 - заместитель начальника ГУПВ НКВД СССР.

19.07.43–31.12.46 - начальник Управления войск НКВД по охране железных дорог.

31.12.46–03.03.47 - заместитель начальника Управления войск НКВД по охране особоважных объектов промышленности и железных дорог.

08.03.47–29.10.49 - начальник ГУПВИ МВД СССР.

29.10.49–19.03.53 - начальник УМВД Ленинградской области.

19.03.53–03.05.54 - начальник ГУВО МВД СССР.

11.03.55–24.03.56 - заместитель министра внутренних дел СССР"и начальник ГУМ МВД СССР.

29.06.56. - 14.11.57 - заместитель Военного института МВД - КГБ СССР по научной работе.

14.11.57 - уволен по болезни.

23.03.74 - умер.

Фриновский Михаил Петрович

1898 г.р., уроженец г. Наровчат Пензенской области. Партстаж с 1918 года; чекстаж с 1919 года.

1919–1925 - начальник ОО ВЧК - ГПУ - ОГПУ Галицкой армии, Первой конной армии и Юго-Западного фронта.

1925–1927 - заместитель полномочного представителя ОГПУ Северо-Кавказского края и начальник ОО Северо-Кавказского военного округа.

1927 - курсы усовершенствования высшего комсостава РККА при Академии имени Фрунзе.

1929–1930 - командир дивизии имени Дзержинского.

1930–1933 - пред. ГПУ Азербайджанской ССР.

с 08.04.33 - начальник Главного управления погранохраны ОГПУ СССР.

с 10.07.34 - начальник Главного управления пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.

с 16.10.36 - заместитель наркома внутренних дел СССР.

15.04.37–08.09.38 - первый заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник ГУГБ НКВД СССР.

с 08.09.38 - нарком Военно-Морского флота СССР.

06.04.39 - арестован.

04.02.40 - расстрелян.

Холодков Михаил Николаевич

1904 г.р., уроженец Рязанской области; партстаж с 1932 года; образование - высшее. 1938–1941 -учился в промакадемии. 1946–1951 - работал на заводе № 43.

1951–1956 - секретарь Октябрьского РК ВКП(б) - КПСС г. Москвы.

28.04.56–07.08.59 - заместитель министра внутренних дел СССР.

06.05.58–13.01.60 - начальник ГУИТК - ГУМЗ МВД СССР.

Чернышев Василий Васильевич

1896 г.р., уроженец Рязанской губернии. Партстаж с 1917 года; чекстаж с 1920 года; образование - низшее.

1915–1917 - служба в армии.

1917–1920 - зам пред, и председатель Рязанского горсовета.

с 1920 - начальник 34 дивизии войск ВЧК.

с 1921 - начальник войск ВЧК Туркменского фронта.

с 1922 - начальник штаба Приволжского округа ГПУ - ОГПУ.

с 1924 - начальник УПВО ОГПУ Казахской ССР.

с 1927 - начальник УПВО УНКВД Дальнего Востока.

07.08.37–12.09.52 - заместитель наркома (министра) внутренних дел СССР.

07.08.37–18.02.39 - начальник ГУРКМ НКВД СССР.

18.02.39–25.02.41 - начальник ГУЛАГа НКВД СССР.

12.09.52 - умер.

Черняев Константин Петрович

1909 г.р., уроженец г. Ашхабада.

1940–1942 - заместитель секретаря парткома ЗИЛа.

1942–1943 - парторг ЦК ВКП(б) на заводе "Динамо".

1943–1947 - парторг ЦК ВКП(б) на заводе "Серп и молот".

1947–1950 - первый секретарь Первомайского РК МГК ВКП ВКП(б).

1950–1952 - секретарь МГК ВКП (б).

1952–1956 - заведующий сектором отдела партийных органов союзных республик ЦК КПСС.

16.05.56–01.05.60 - заместитель министра внутренних дел СССР по кадрам и начальник Управления кадров МВД СССР.

Шмаков Петр Григорьевич

1909 г.р., уроженец с. Павда Свердловской области, партстаж с 1929 г., образование - высшее.

1942–1947 - управляющий трестом "Уралзолото".

1947–1950 - председатель ЦК профсоюза рабочих по добыче золота и платины. 1950–1952 - председатель ЦК профсоюза рабочих горнодобывающих предприятий.

03.07.52–11.03.53 - заместитель министра внутренних дел СССР.

1953–1956 - заместитель начальника Главного управления советского имущества за границей Министерства внешней торговли СССР.

1956–1962 - заместитель министра внешней торговли СССР.

Среди прочих силовых структур, оставивших след в истории нашей Родины, особое место занимает та, что навеки отпечаталась в народной памяти буквами НКВД. РСФСР и многих других часто встречавшихся, но вышедших из употребления аббревиатур не вызывает ни у кого затруднений, однако сокращённые названия отдельных государственных служб приходится пояснять. Особенно это необходимо представителям молодого поколения. И уж тем более важно рассказать им о том, что такое НКВД.

Создание нового государственного органа

Согласно постановлению ЦИК СССР от 10 июля 1934 года, был образован центральный орган, осуществлявший управление всеми структурами, занимавшимися борьбой с преступностью и поддержанием общественного порядка. Обозначался он четырьмя буквами - НКВД. была следующая: Народный комиссариат внутренних дел.

Наряду с вновь сформированными подразделениями в него вошёл также кадровый состав потерявшего самостоятельность, но не упразднённого Главного политического управления. Так появилась на свет организация, ставшая символом геноцида, проводимого сталинским режимом в отношении собственного народа.

Вновь созданная структура имела необычайно широкую сферу ответственности, но в то же время и ни с чем не сравнимые полномочия. Так, в круг её компетенции входил контроль над деятельностью государственных органов, связанных с коммунальным хозяйством, строительством и практически всеми отраслями промышленности.

Кроме того, сотрудники НКВД занимались политическим сыском, внешней разведкой, охраной государственной границы, несением службы в системе исполнения наказаний и армейской контрразведки. Для успешного выполнения возложенных на них обязанностей НКВД наделялся правом во внесудебном порядке выносить любые приговоры, включая смертную казнь. Согласно постановлению ЦИК СССР, обжалованию они не подлежали и приводились в исполнение немедленно.

Произвол особых троек НКВД

Столь беспрецедентные полномочия, позволявшие этой структуре действовать вне правового поля, стали причиной одной из самых страшных трагедий, пережитых нашей Родиной. Чтобы во всей полноте представить, что такое НКВД, следует вспомнить массовые репрессии тридцатых годов, главным виновником которых являлся этот орган. Миллионы советских граждан, ставших узниками ГУЛАГа и расстрелянные по сфабрикованным обвинениям, были осуждены так называемыми особыми тройками.

В состав этой внесудебной структуры входили: секретарь обкома партии, прокурор и начальник областного или городского отдела НКВД. Определение виновности подследственных, как правило, не производилось, и приговоры по рассматриваемым делам выносились не на основании действовавшего законодательства, а лишь сообразно их личному желанию, что повсеместно становилось следствием произвола.

Депортация народов и сотрудничество с гестапо

Весьма внушительно выглядит статистика, отражающая работу, проведённую за годы войны внутренними войсками НКВД. Согласно имеющимся данным, лишь в плане борьбы с бандитизмом ими было проведено свыше 9,5 тыс. операций, позволивших обезвредить порядка 150 тыс. преступников. Наряду с ними и погранвойска сумели ликвидировать 829 различных бандформирований, в состав которых входили 49 тыс. уголовников.

Роль НКВД в экономике военных лет

Современные исследователи и ряд общественных организаций пытаются дать оценку тому влиянию, которое оказал на развитие экономики страны труд заключённых ГУЛАГа. Как указывает известная правозащитная организация «Мемориал», НКВД в конце тридцатых годов развернул столь бурную деятельность, что в результате её за решёткой в начале войны оказалось около 1 680 000 трудоспособных мужчин, что составляло 8 % от всех трудовых ресурсов страны на тот период.

В рамках мобилизационного плана, принятого правительством, на предприятиях, созданных в местах заключения, производилось значительное количество боеприпасов и иной необходимой для фронта продукции. Это, безусловно, отразилось на обеспечении армии, но в то же время следует признать, что производительность такого принудительного труда была весьма низкой.

Послевоенные годы

Что касается послевоенных лет, то и в этот период роль НКВД в подъёме экономики страны едва ли можно считать заметной. С одной стороны, размещение лагерей ГУЛАГа в малообжитых районах севера страны, Сибири и Дальнего Востока, способствовало их освоению, но с другой, малоэффективный труд заключённых стал препятствием в реализации многих экономических проектов.

В полной мере это относится и к попыткам использования подневольного труда учёных и конструкторов, во множестве ставших жертвами массовых периода. Известно, что органами НКВД создавались специальные тюрьмы, получившие в народе название «шарашек». В них представители научно-технической элиты, осуждённые на основании сфабрикованных обвинений теми самыми «особыми тройками», о которых шла речь выше, обязаны были заниматься научными разработками.

Среди бывших узников подобных «шарашек» были такие известные советские учёные-конструкторы, как С. П. Королёв и А. Н. Туполев. Результат же попыток ввести принудительное техническое творчество был весьма невелик и показал полную нецелесообразность этой затеи.

Заключение

В пятидесятые годы, после смерти Сталина, начался широкий процесс реабилитации жертв созданного им в стране режима. Преступления, выдаваемые ранее за борьбу с врагами народа, получили должную оценку как со стороны правительственных органов, так и в общественном мнении. Была разоблачена и деятельность структуры, именовавшейся НКВД, расшифровка, история и деятельность которой стали темой данной статьи. В 1946 году это печально известное ведомство преобразовали в МВД СССР.

Эффективность работы НКВД по всем основным направлениям оставляла желать лучшего. Именно плохие показатели деятельности органов внутренних дел являлись наиболее вескими доводами в пользу многочисленных предложений о передаче милиции в НКЮ или ОГПУ, ИТУ - в НКЮ, пожарной охраны - в военвед или ВСНХ, коммунхоза - в ВСНХ и т.д.

Кроме того, не только руководство НКВД оказалось в числе оппозиционеров (А. Белобородов - «троцкист», В. Толмачев - «правый уклонист»), но и в целом органы внутренних дел, по оценке партийного и государственного руководства, оказались не на высоте во время проведения кампаний 1929-1930 гг. (антирелигиозная, коллективизация).

Все это вместе взятое и предопределило ликвидацию народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик и распределение их функций между другими ведомствами.

Нужно иметь в виду также и то, что в годы восстановления народного хозяйства в нашей стране в верхах партийного и государственного руководства возобладала и стала господствующей идея победы социализма в одной, отдельно взятой стране. Это было обусловлено тем, что надежды на мировую революцию потерпели крах. Был взят курс на построение социализма в Советском Союзе. В результате нэп стал сворачиваться и был осуществлен поворот к форсированной индустриализации страны и насильственной коллективизации сельского хозяйства.

Первым звеном в проведении этой политики стала индустриализация, которая проводилась на основе сверхвысоких темпов. Чтобы обеспечить их, использовались такие средства, как

189 получение непосильной «дани» с крестьянства, применение дешевого труда большого числа спецпереселенцев и заключенных, создание в отдаленных местностях страны исправительно-трудовых лагерей ОГПУ СССР.

Происходило также свертывание товарно-денежных отношений, гражданско-правовые методы регулирования народного хозяйства заменялись административно- репрессивными.

Из госаппарата «вычищались» не только старая интеллигенция, но и коммунисты с большим стажем. Усилилась бюрократизация аппарата. Резко возросло влияние партийных руководителей на работу государственных органов. Реальная власть концентрировалась на самом верху аппарата, в руках узкой группы людей, а затем лично Сталина. Партийно-государственный бюрократический аппарат становится все более надежной опорой режима личной власти. Значительно возрастала роль репрессивных органов. В таких условиях «аморфный» Наркомат внутренних дел не удовлетворял Сталина, тем более что он увидел в нем едва ли не центр оппозиции.

Непосредственным поводом для ликвидации НКВД РСФСР явился его отказ, поддержанный правительством РСФСР и СНК СССР, передать в исправительно-трудовые лагеря ОГПУ из колоний (подведомственных НКВД) всех, кто был осужден на срок более 3-х лет. Когда об этом доложили находящемуся в отпуске на юге Сталину, он дал Молотову следующее поручение:

«... Говорят, что хотят отобрать у ОГПУ уголовных (свыше трех лет) в пользу Нквнудел. Это - происки прогнившего насквозь Толмачева. Есть кое-что от Сырцова (председатель СНК РСФСР. - Прим. авт.), с которым заигрывает Рыков (председатель СНК СССР. - Прим. авт.). Я думаю, что решение Политбюро надо проводить, а Нквнудел - закрыть».

В декабре 1930 г. народные комиссариаты внутренних дел союзных республик и автономных республик были ликвидированы. Эта мера официально преследовала цель усилить специализацию в управлении отдельными отраслями, входившими в ведение НКВД. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. указывалось: «На новом этапе в условиях соци-

алистической реконструкции народного хозяйства комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, объединяющие руководство различными, органически не связанными между собой отраслями управления и народного хозяйства, - коммунальным делом, милицией, уголовным розыском - стали излишними звеньями советского аппарата».

Надо сказать, что ликвидации наркоматов внутренних дел предшествовала широкая кампания по их дискредитации. Об этом можно судить хотя бы по заголовкам статей, помешенным в 1929-1930 гг. в центральных газетах: «НКВД должен быть расформирован», «НК РКИ РСФСР за ликвидацию Наркомвнуделов», «Чуждые люди в Наркомвнуделе», «Бывшие свили гнездо в НКВД», «Спертый воздух в Наркомвнуделе» и т.д.

После упразднения НКВД РСФСР было учреждено Главное управление коммунального хозяйства при Совете народных комиссаров республики, преобразованное впоследствии в наркомат коммунального хозяйства. В президиумы исполкомов соответствующего уровня передавались функции по руководству регистрацией актов гражданского состояния, приему в советское гражданство, выдаче заграничных паспортов, учету лиц, лишенных избирательных прав, контролю за обществами, не преследующими целей извлечения прибыли, административному устройству, наблюдению за деятельностью низового советского аппарата и т.д.

Руководство местами заключения, организацией ссылки с принудительными работами и принудительных работ без содержания под стражей передавалось наркоматам юстиции республик.

После ликвидации наркоматов внутренних дел выполнявшиеся ими задачи, как отмечалось выше, были распределены между различными ведомствами. В результате сложилась картина, когда основные звенья государственного механизма, призванные обеспечивать порядок и безопасность, оказались в различных ведомствах. С точки зрения общесоциальных интересов все более явственно обнаруживалась потребность их организационного объединения. Но определяющими началами реорганизации явились иные обстоятельства: изменения в политичес-

191 кой системе и укрепление режима личной власти. Началось законодательное оформление командно-административной системы во главе с узкой группой лиц, стоящих на верху партийной и государственной власти. С этой точки зрения образование Наркомата внутренних дел СССР было вполне объяснимым, а для укрепления режима власти - необходимым.

10 июля 1934 г. на основе постановления ЦИК СССР был создан союзно-республиканский Народный комиссариат внутренних дел. В подчинение ему передавались органы государственной безопасности и милиции. На НКВД СССР были возложены следующие обязанности: обеспечение «революционного порядка и государственной безопасности»; охрана социалистической собственности; запись актов гражданского состояния; пограничная охрана.

Согласно постановлению правительства и приказам Наркомата внутренних дел СССР во всех союзных республиках, кроме РСФСР, были образованы республиканские НКВД. В РСФСР республиканский Наркомат внутренних дел не создавался, здесь был учрежден институт уполномоченного НКВД СССР. В автономных республиках, краях и областях были образованы управления НКВД.

Постановлением на НКВД СССР возлагалось: а) обеспечение революционного порядка и государственной безопасности; б) охрана общественной (социалистической) собственности: в) запись актов гражданского состояния; г) пограничная охрана. В соответствии с этим в составе НКВД СССР были образованы подразделения: а) Главное управление государственной безопасности (ГУГБ); б) Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ); в) Главное управление пограничной и внутренней охраны; г) Главное управление пожарной охраны; д) Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений; е) Отдел актов гражданского состояния; ж) Административно-хозяйственное управление.

В последнем из названных работало более половины всех сотрудников центрального аппарата. Среди отраслевых подразделений самым многочисленным было ГУГБ. В нем было 1410 сотрудников - в 4 с лишним раза больше, чем в ГУРКМ (336 единиц).

В соответствии с пунктом 8 постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. при Наркоме внутренних дел СССР было образовано Особое совещание (ОСО). Согласно названному постановлению, ОСО

предоставлялось право применять к признаваемым общественно опасными лицам, следующие меры наказания: а) ссылка на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, согласно специальному списку; б) высылка на срок до 5 лет под гласный надзор, с запрещением проживания в столицах союзных республик и крупных городах Союза ССР по специальным спискам; в) заключение в ИТЛ на срок до 5 лет; г) высылка за пределы Союза ССР иностранных подданных, «являющихся общественно опасными».

Кроме того, руководствуясь указанным постановлением, Особое совещание могло выносить такие решения как: а) применение гласного надзора по месту постоянного жительства; б) применение принудительного лечения к лицам, признанным невменяемыми; в) зачет в наказание срока предварительного заключения; г) освобождение с прекращением дела.

Указанные меры Особое совещание применяло на основе рассмотрения следственных дел, поступающих из органов НКВД. Право направления дел в Особое совещание предоставлялось наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей, начальникам дорожно-транспортных отделов НКВД, начальникам Особых отделов военных округов и флота, начальнику 3-го отдела Главного управления лагерей НКВД - по делам, расследуемым 3-ми отделами лагерей.

В состав Особого совещания входили заместители наркома внутренних дел СССР, уполномоченный НКВД СССР по РСФСР, начальник Главного управления рабоче- крестьянской милиции, народный комиссар внутренних дел союзной республики на территории которой возникло дело. На заседаниях Особого совещания присутствовал Прокурор СССР или его заместитель.

Решения Особого совещания оформлялись протоколом, который подписывается председателем, членами совещания, секретарем и прокурором.

Подобный орган не являлся чем-то принципиально новым. С первых лет советской власти действовали как органы внесудебной репрессии Коллегия ВЧК-ОГПУ, Особое совещание ОГПУ, с 1922 по 1924 г.

Комиссия по административным

193 высылкам при НКВД РСФСР, в 30-е годы - «тройки» в составе первого секретаря ЦК ВКП(б) союзной республики (крайкома, обкома), начальника управления НКВД и прокурора соответствующего уровня, а без секретарей партии - «двойки».)

Для предварительного рассмотрения дел, передаваемых на Особое совещание, на местах были образованы «тройки» УНКВД, так называемые милицейские. Они имели право разбирать дела об уголовных и деклассированных элементах и злостных нарушителях положения о паспортах. «Тройки» эти создавались на уровне союзных, автономных республик, краев и областей в следующем составе: председатель «тройки» - начальник УНКВД или его заместитель, члены - начальник управления милиции и начальник соответствующего отдела, представляющего материал на рассмотрение «тройки». Инструкцией предусматривалось обязательное участие в заседании тройки прокурора и привлекаемого к ответственности. Отмечалось, что решение «тройки» приводится в исполнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого совещания НКВД СССР.

И хотя в Инструкции говорилось об абсолютной недопустимости «массовых операций» (что само по себе свидетельствует о наличии таковых), сопоставление с другими нормативными актами давало основание считать это требование декларативным, если не фарисейским. Так, в приказе НКВД СССР от 15 августа 1934 г. говорилось о том, что «изъятие» социально вредного элемента органами милиции и уголовного розыска по телеграмме №30 ведется в ряде регионов не планово и систематично, а «рывками». В качестве негативного примера указывалась Западная Сибирь, где в марте 1934 г. были «изъяты» 4 тыс., а в мае - всего 300 человек «социально-вредного элемента».

Первые два наркома внутренних дел СССР - Г.Г. Ягода и Н.И. Ежов - возглавляли ведомство недолго: первый с 1934 по 1936 г. и второй с 1936 по 1938 г. Но именно в эти годы, как известно, последовательно расширялись масштабы репрессий, которые в 1937-1938 гг. достигли своего пика. Наиболее существенным для характеристики НКВД СССР является то, что он оказался вне контроля вышестоящих государственных органов, вне партийного контроля, превратившись в руках Сталина в инструмент необоснованных репрессий и нарушений законности. В одном из директивных докумен-

тов НКВД СССР борьба с врагами «партии и Советского государства» определялась как главная «в новых условиях утонченнейшей и ожесточеннейшей борьбы остатков разгромленных классов, подонков троцкистско-зиновьевской контрреволюционной организации и белогвардейщины...».

В органах внутренних дел насаждался режим строжайшей секретности, замкнутости, оторванности от масс, ставка делалась на принудительные, силовые методы, органы внутренних дел были превращены в послушный аппарат проведения в жизнь репрессивной политики. 2 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление, предусматривающее, что наиболее враждебно настроенные «бывшие кулаки и уголовники» должны быть немедленно арестованы и расстреляны, а «менее враждебные» высланы. Во исполнение данного постановления НКВД СССР был разработан проект специального приказа. Круг лиц, подлежащих репрессиям, наркоматом был расширен: дополнительно в их число включались «члены антисоветских партий», «антисоветские элементы» и др. Все репрессируемые разбивались на две категории. Отнесенные к первой подлежали расстрелу, ко второй - заключению в лагерь. Число потенциальных жертв фактически предписывалось каждой республике, краю, области. Всего же «по разверстке» предусматривалось репрессировать около 300 тыс. человек, из них примерно 75 тыс. было намечено расстрелять. Материалы на попавших в списки рассматривались «особыми тройками». 31 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило представленный НКВД СССР проект приказа, установило сроки операции, выделив на это 85 млн рублей. Есть многочисленные свидетельства, что установленные нормы были перекрыты минимум в два раза.

Хотя в ноябре 1938 г. «тройки» были ликвидированы, внесудебные репрессии продолжались. 5 марта 1940 г. Политбюро одобрило предложения НКВД о вынесении во внесудебном порядке решения о расстреле 25 700 польских граждан (военнопленных, арестованных и находящихся в тюрьмах западных областей Украины И Белоруссии офицеров, жандармов, полицейских и осадников, чиновников, фабрикантов, помещиков, а также членов шпионских и диверсионных организаций). Из них было

195 расстреляно 21 857 человек.

Во внесудебном порядке принимались различные репрессивные меры и в отношении жителей прибалтийских республик и западных областей Украины и Белоруссии. В мае 1941 г. были одобрены подготовленные НКВД СССР и НКГБ СССР проекты постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мероприятиях по очистке Литовской, Латвийской и Эстонской ССР от антисоветского, уголовного и социально-опасного элемента» и «Об изъятии контрреволюционного элемента в западных областях БССР».

Всего же по делам НКВД СССР со времени его образования до 1939 г. было осуждено (в основном во внесудебном порядке): в 1934 г. - 78 989, в 1935 - 267 076, в 1936 - 274 607, в 1937 - 790 665, в 1938 г. - 554 258 человек, причем за последние два года к высшей мере наказания было приговорено 681 692 человека.

С течением времени в ведение НКВД были переданы многие другие подразделения. Так, 17 августа 1934 г. принято постановление ЦИК СССР о включении конвойных войск в состав внутренней охраны НКВД СССР. На основании постановления СНК СССР от 22 ноября 1934 г. образован Отдел лесной охраны НКВД СССР, который 15 марта 1936 г. включен в состав Главного управления рабоче-крестьянской милиции, а 2 июля 1936 г. передан в состав Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР. 29 декабря 1934 г. образована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и милиции НКВД СССР. 31 мая 1935 г. в составе Административно-хозяйственного управления создан Отдел трудовых колоний для несовершеннолетних. 15 июля 1935 г. образовано Главное управление государственной съемки и картографии (в ведении НКВД находилось до сентября 1938 г.). 15 января 1936 г. - Управление особого строительства (строительство хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда зерна). 28 января 1936 г. Управление коменданта Московского кремля передано из НКО в НКВД. 3 марта 1936 г. образовано Главное управление строительства шоссейных дорог. 26 июня 1936 г. в НКВД передано Центральное управление мер и весов.

На основании решений февральско-мартовского (1937 г.) Пленума ЦК ВКП(б) о реорганизации аппарата НКВД, «учитывая важнейшее народнохозяйственное и оборонное значение

железнодорожного транспорта». Транспортный отдел ГУГБ НКВД СССР освобождался от «охраны общественного порядка на железнодорожном транспорте, от несения дежурств на вокзалах, от борьбы с хищениями социалистической собственности, хулиганством и детской беспризорностью». Эти обязанности возлагались на вновь создаваемую железнодорожную милицию, а за Главным управлением государственной безопасности (ГУГБ) сохранялись функции борьбы с «контрреволюцией на транспорте». Отдел железнодорожной милиции в составе ГУРКМ был образован на основании совместного приказа НКВД и НКПС от 26 июня 1937 г.

Чаще всего реорганизации подвергалось ГУГБ. В декабре 1936 г. одновременно с изменением структуры ГУГБ его подразделениям в целях конспирации были присвоены номера. В ходе очередной реформы в середине 1938 г. в составе 1-го управления (государственной безопасности) создан 6-й отдел для «оперативно-чекистского обслуживания» милиции, пожарной охраны, военкоматов.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. в ведение НКВД было передано Центральное архивное управление, 17 апреля - акционерное общество «Интурист».

В 1939 г. в структуру НКВД СССР, возглавлявшегося к тому времени Л.П. Берией, входили: 1)

Руководство наркомата с несколькими секретариатами; 2)

ГУГБ с отделами: а) охраны руководящих партийных и советских работников (24 отделения); б) секретно- политическим (12 отделений); в) контрразведывательным (19 отделений); г) особым (12 отделений); д) иностранным (17 отделений); е) шифровальным (8 отделений); 3)

Главное экономическое управление с 6 отделами по основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, оборонные отрасли, Гознак и т.д,); 4)

Главное транспортное управление с 3 отделами.

Кроме того, в составе НКВД СССР имелось 5 специальных

отделов, ведающих учетом, статистикой, связью, техникой и т.п.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 г. Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД было разделено на 6 управлений: 1) Главное управление

197 пограничных войск; 2) Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений; 3) Главное управление по охране особо важных предприятий промышленности; 4) Главное управление конвойных войск; 5) Главное управление военного снабжения; 6) Главное военно-строительное управление.

В составе НКВД СССР также находились: Главное архивное управление, Главное управление пожарной охраны, Главное управление шоссейных дорог, Главное управление лагерей. Главное тюремное управление, Центральный отдел актов гражданского состояния. Управление коменданта Московского кремля, Управление по делам военнопленных и интернированных, Главное управление рабоче-крестьянской милиции.

Штаты центрального аппарата НКВД СССР увеличились к 1940 г. почти в четыре раза по сравнению с 1934 г. и превысили 32 500 человек.

В феврале 1941 г. из системы НКВД СССР были выделены органы государственной безопасности. При этом был образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР.

С течением времени в ведение НКВД были переданы многие другие подразделения. Так, 17 августа 1934 г. принято постановление ЦИК СССР о включении конвойных войск в состав внутренней охраны НКВД СССР. На основании постановления СНК СССР от 22 ноября 1934 г. образован Отдел лесной охраны НКВД СССР, который 15 марта 1936 г. включен в состав Главного управления рабоче-крестьянской милиции, а 2 июля 1936 г. передан в состав Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР. 29 декабря 1934 г. образована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и милиции НКВД СССР. 31 мая 1935 г. в составе Административно-хозяйственного управления создан Отдел трудовых колоний для несовершеннолетних. 15 июля 1935 г. образовано Главное управление государственной съемки и картографии (в ведении НКВД находилось до сентября 1938 г.). 15 января 1936 г. - Управление особого строительства (строительство хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда зерна). 28 января 1936 г. Управление коменданта Московского кремля передано из НКО в НКВД. 3 марта 1936 г. образовано Главное управление строительства шоссейных дорог. 26 июня 1936 г. в НКВД передано Центральное управление мер и весов.

На основании решений февральско-мартовского (1937 г.) Пленума ЦК ВКП(б) о реорганизации аппарата НКВД , «учитывая важнейшее народнохозяйственное и оборонное значение железнодорожного транспорта». Транспортный отдел ГУГБ НКВД СССР освобождался от «охраны общественного порядка на железнодорожном транспорте, от несения дежурств на вокзалах, от борьбы с хищениями социалистической собственности, хулиганством и детской беспризорностью». Эти обязанности возлагались на вновь создаваемую железнодорожную милицию, а за Главным управлением государственной безопасности (ГУГБ) сохранялись функции борьбы с «контрреволюцией на транспорте». Отдел железнодорожной милиции в составе ГУРКМ был образован на основании совместного приказа НКВД и НКПС от 26 июня 1937 г.

Чаще всего реорганизации подвергалось ГУГБ . В декабре 1936 г. одновременно с изменением структуры ГУГБ его подразделениям в целях конспирации были присвоены номера. В ходе очередной реформы в середине 1938 г. в составе 1-го управления (государственной безопасности) создан 6-й отдел для «оперативно-чекистского обслуживания» милиции, пожарной охраны, военкоматов.

В 1939 г. в структуру НКВД СССР , возглавлявшегося к тому времени Л.П. Берией, входили:

1) Руководство наркомата с несколькими секретариатами;

2) ГУГБ с отделами: а) охраны руководящих партийных и советских работников (24 отделения); б) секретно- политическим (12 отделений); в) контрразведывательным (19 отделений); г) особым (12 отделений); д) иностранным (17 отделений); е) шифровальным (8 отделений);

3) Главное экономическое управление с 6 отделами по основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, оборонные отрасли, Гознак и т.д,);

4) Главное транспортное управление с 3 отделами.

Кроме того, в составе НКВД СССР имелось 5 специальных отделов, ведающих учетом, статистикой, связью, техникой и т.п.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 г. Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД было разделено на 6 управлений: 1) Главное управление пограничных войск; 2) Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений; 3) Главное управление по охране особо важных предприятий промышленности; 4) Главное управление конвойных войск; 5) Главное управление военного снабжения; 6) Главное военно-строительное управление.

Органы милиции

После упразднения в декабре 1930 г. НКВД РСФСР руководство милицией и уголовным розыском было возложено на создаваемые при СНК союзных и автономных республик управления милицией и уголовного розыска.

31 декабря 1930 г. ВЦИК и СНК приняли постановление «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации Наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик», которым на созданное при СНК РСФСР Главное управление милиции и уголовного розыска было возложено руководство и управление органами милиции и уголовного розыска, осуществление охраны общественного порядка и безопасности и осуществление охраны личной безопасности граждан, их прав и имущества, осуществление охраны государственного и общественного имущества и специальной охраны имущества учреждений и предприятий, имеющих государственное значение, а также борьба с преступностью и производство расследований преступлений в пределах, указанных УПК РСФСР, руководство приведением в исполнение судебных приговоров, организация ссылки без принудительных работ, учет высылаемых и ссылаемых, оказание содействия государственным органам в проведении установленных законом повинностей и подготовка кадров милиции и уголовного розыска.

Согласно этому постановлению, местные административные отделы (управления) реорганизовывались в управления милиции и уголовного розыска, действовавшие на правах отделов исполкомов соответствующих Советов.

Одновременно с постановлением от 15 декабря 1930 г. о ликвидации НКВД союзных и автономных республик ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска». На основании этого постановления ОГПУ СССР и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения руководящих работников органов уголовного розыска и милиции, их инспектирования и контроля, но и использования в своих целях гласного состава и негласной сети милиции и угрозыска, их возможностей в области дактилоскопии и фотографии.

В конце 1931 г. подобные взаимоотношения милиции и органов ОГПУ были «легализованы» путем создания в составе ОГПУ СССР Главной инспекции по милиции и уголовному розыску. Таким образом, была обеспечена жесткая централизация руководства милицией, ослабление ее связей с органами власти различного уровня. Произошло то, к чему ОГПУ стремилось еще в 20-е годы и что отвергалось как не соответствующее Конституции. Столь существенные изменения в системе органов милиции позволили подвести под строительство милиции в масштабе всей страны единую правовую базу. 25 мая 1931 г. СНК СССР утвердил первое общесоюзное «Положение о рабоче-крестьянской милиции» (действовало до 1962 г.), устанавливавшее, что центральными органами являлись главные управления милиции союзных республик, созданные при совнаркомах, а местными - районные, городские, краевые и областные управления милиции, а также управления милиции автономных республик.

Положение обобщило опыт формирования советской милиции с момента ее создания. Главная задача рабоче- крестьянской милиции, согласно Положению, состояла в том, чтобы «охранять революционный порядок и общественную безопасность».

«Рабоче-крестьянская милиция, - говорилось в Положении, - наблюдает за проведением в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти, регулирующих революционный порядок и общественную безопасность, ведет борьбу с преступностью и расследует дела о преступлениях, охраняет государственное и общественное имущество, а также личную безопасность граждан и их имущество».

4 октября 1931 г. Совнарком РСФСР утвердил положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. В этих правовых актах открыто об организационной связи милиции с ОГПУ не упоминается. Но уже 27 декабря 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при Объединенном Государственном Политическом управлении (ОГПУ) Союза ССР». Тем самым впервые был создан общесоюзный центральный орган отраслевого управления, на который возлагалось общее руководство милицией всей страны. Одновременно ЦИК и СНК СССР утвердили «Положение о Главном управлении рабоче- крестьянской милиции при ОГПУ СССР». В нем подробно регламентировались права и основные обязанности общесоюзного милицейского главка.

Дальнейшее организационное развитие советской милиции, совершенствование ее структуры, форм и методов деятельности было связано с упомянутым выше образованием на основе постановления ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел СССР.

23 июля 1935 г. СНК СССР постановил, что «в целях решительной борьбы с аварийностью, неправильным использованием и хищническим отношением к автотранспорту» в системе Центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта образуется Государственная автомобильная инспекция. В союзных и автономных республиках, краях и областях, Москве и Ленинграде был учрежден институт уполномоченных ГАИ, в районах - госавтоинспекторов. В марте 1936 г. Госавтоинспекция была передана в ведение Главного управления рабоче-крестьянской милиции.

В июле 1936 г. СНК СССР утвердил «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР». Согласно этому Положению сотрудники ГАИ наделялись всеми правами, установленными для работников милиции. Они могли налагать на нарушителей правил эксплуатации автотранспорта денежные штрафы, а также ставить перед квалификационной комиссией вопрос о лишении шоферов права вождения автотранспорта за систематическое грубое нарушение установленных правил управления автомобилями.

Многие изменения в системе органов милиции были связаны с принятием Конституции СССР 1936 г., установившей, что социалистическая собственность, являясь экономической основой советского строя, нуждается во всемерной охране.

Для решения этой задачи были созданы специальные подразделения милиции по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (БХСС). В течение первого года существования на аппараты БХСС возлагалась борьба с мелким вредительством, которая в 1938 г. была передана в ГУГБ НКВД СССР.

Быстрое развитие транспорта поставило перед милицией новые задачи по охране правопорядка, борьбе с хищениями и другими преступлениями на транспортных коммуникациях. Это потребовало совершенствования организационных форм деятельности и определенных структурных изменений органов милиции. В 1937 г. были образованы отделы железнодорожной милиции. Несколько позже отделы (отделения) милиции были созданы в портах и на пристанях.

Самое серьезное внимание органы милиции по-прежнему уделяли борьбе с детской безнадзорностью и преступностью среди несовершеннолетних. 31 мая 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли специальное постановление о мерах по усилению борьбы с детской беспризорностью. В нем были вскрыты недостатки в этой работе, намечены меры по коренному ее улучшению. В основном они были ориентированы на профилактику детской беспризорности и безнадзорности, предупреждение и пресечение правонарушений среди подростков. Вся ответственность за организацию и осуществление таких мер возлагалась

непосредственно на руководителей органов милиции. В 1940 г. с учетом опыта, накопленного в этой сфере деятельности, при отделах службы в управлениях милиции были созданы специальные подразделения по профилактике и предупреждению правонарушений среди подростков, по работе с несовершеннолетними. На органы милиции возлагались обязанности, согласно которым они должны были тщательно выяснять конкретные причины детской беспризорности и безнадзорности, внимательно обследовать бытовые условия несовершеннолетних правонарушителей, оказывать помощь семьям, в которых родителям трудно было воспитывать детей, привлекать для этого общественность.

Поиск новых организационных форм борьбы с преступностью приводил к созданию специализированных подразделений. В 30-е годы вслед за Москвой в крупных промышленных центрах стали формироваться команды (отряды) ночной охраны. В столице такая команда численностью в 150 человек была образована в 1931 г., она содержалась за счет отчислений от домовладений. Сотрудники осуществляли патрулирование по установленным маршрутам пешком или на автомобилях. С 1 апреля по 6 июля 1931 г. ими были задержаны за хулиганство 1993 человека, на месте совершения преступления - 574 правонарушителя.

Новые существенные изменения произошли в предвоенный период в системе уголовного розыска. В конце 30-х годов отделы уголовного розыска областных управлений милиции насчитывали в среднем около 20 сотрудников и структурно состояли из трех отделений, создававшихся по территориальному принципу. Однако в июне 1940 г. работа аппаратов уголовного розыска вновь была перестроена по линейному принципу. Отдел УР стал включать четыре отделения (одно из них - по борьбе с детской преступностью), в его составе создавалась также и следственная группа.

Расширение работы по расследованию преступлений заставило искать пути организационного обеспечения этого важного направления борьбы с преступностью. На местах пошли по пути разделения аппаратов уголовного розыска на части: оперативно-розыскную и следственную. Обобщив этот опыт, Наркомат внутренних дел СССР принял решение об организации в отделах уголовного розыска и отделах БХСС следственных групп. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1939 г. в отделах уголовного розыска управлений милиции республик, краев, областей и дорожных отделов милиции создавались следственные группы из наличного штата. Руководство ими возлагалось на заместителей начальников отделов уголовного розыска. В следственные группы включались наиболее подготовленные сотрудники.

Аналогичным образом строился и созданный в апреле 1941 г. отдел по борьбе с бандитизмом ГУРКМ НКВД СССР . Он состоял из пяти отделений: четыре - по зонам СССР, пятое - следственное.

Со временем последовательно усложнялась и структура самого Главного управления рабоче-крестьянской милиции. В 1941 г. ГУРКМ включало в себя отдел уголовного розыска, отдел БХСС, отдел наружной службы, политический отдел, отдел ГАИ, отдел железнодорожной милиции, паспортный стол, отдел местной противовоздушной обороны, научно- технический отдел, отдел по борьбе с бандитизмом (создан в апреле 1941 г.). 30 сентября 1941 г. он стал самостоятельным отделом НКВД СССР, а 3 декабря 1944 г. на его базе создано Главное управление.

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД ) - центральный орган государственного управления Советского государства ( , ) по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917 - 1946 годах, впоследствии переименовано в министерство внутренних дел.

За период своего существования НКВД выполняло важные государственные функции как связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, так и в сфере коммунального хозяйства, экономики страны. В настоящее время названии этой организации часто ассоциируется с нарушениями законности в период репресий.

История

Наркомат внутренних дел входил в число первых наркоматов образованных в соответствии с декретом "Об учреждении Совета Народных Комиссаров", принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября () года. Наркомом внутренних дел назначен .

Основными направлениями деятельности Комиссариата внутренних дел в первые годы Советской власти становятся:

Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов,
Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах,
Охрана "революционного порядка" и обеспечение безопасности граждан,
Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,
Руководство коммунальным хозяйством.

На вновь созданный НКВД СССР возлагаются следующие задачи:

обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
охрана социалистической собственности,
запись актов гражданского состояния,
пограничная охрана,
содержание и охрана ИТУ.

Для решения этих задач в составе НКВД создаются:

Главное управление госбезопасности (ГУГБ)
Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ)
Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПВО)
Главное управление пожарной охраны (ГУПО)
Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛАГ)
Отдел актов гражданского состояния
Административно-хозяйственное управление
Финансовый отдел (ФИНО)
Отдел кадров
Секретариат
Особоуполномоченный отдел

Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода. В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

Особый отдел (ОО) контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте
Секретно-политический отдел (СПО) борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами
Экономический отдел (ЭКО) борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве
Иностранный отдел (ИНО) разведка за границей
Оперативный отдел (Оперод) охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение
Специальный отдел (Спецотдел) шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах
Транспортный отдел (ТО) борьба с вредительством, диверсиями на транспорте
Учетно-статистический отдел (УСО) оперативный учет, статистика, архив

Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.

Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы: 3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД).

Развитие НКВД

Деятельность НКВД

Хотя НКВД имело важную функцию государственной безопасности, имя этой организации до сих пор ассоциируется, в основном, с поверхностным рассмотрением преступлений, политическими репрессиями и устранениями, военными преступлениями, жестокостью по отношению к советским и иностранным гражданам. Выполнение советской внутренней политики связано с врагами государства(«враг народа»), их массовыми арестами и расстрелами советских и иностранных граждан. Миллионы были сосланы в лагеря ГУЛАГа и сотни тысяч были казнены НКВД. Большинство этих людей были осуждены тройками НКВД - особым явления советского суда. Доказательства не играли особой роли, достаточно было анонимного доноса для ареста. Использование «Физической диалектики наказания» был санкционировано специальным указом государства, которое открыло двери многочисленным злоупотреблениям в подсчете арестованных и сотрудников самого НКВД. Сотни массовых захоронений были результатами таких операций, обнаруженных позже по всей стране. Документальные доказательства доказывают «плановую систему» массовых расстрелов. Такие планы показывали количество и соотношение жертв (официально, «врагов народа») к определенным районам. Семьи репрессированных, включая детей, должны были быть автоматически репрессированы, согласно приказу по НКВД № 00486 Процессы проводились согласно решениям Политбюро Коммунистической Партии (например, «Шахтинское дело» - процесс против инженеров, партийной и военной элиты («фашистский заговор») и медицинского персонала («Заговор врачей»)). Процессы также организовывались против лиц нерусских национальностей (включая, украинцев, татаров, немцев и многих других, обвинённых в «буржуазном национализме», «фашизме» и.т.д.) и религиозных деятелей. Число массовых операций НКВД было направленно против целых народностей. Народы определенного этноса могли быть насильно переселены. Однако, русские, всё же, составляют большую часть жертв НКВД.

Сотрудники НКВД становились не только палачами, но также и жертвами. Большинство сотрудников НКВД (несколько тысяч), включая весь командный состав, были казнены в 30-х гг.

Во время гражданской войны в , агенты НКВД, работали в союзе с Коммунистической Партией Испании, осуществляли контроль над Республиканским правительством. НКВД основало ряд секретных тюрем под Мадридом, в которых содержались, пытались и было убито сотни врагов НКВД. В июле 1937, Андрес Нин, секретарь анти-сталинистского POUM умер под пытками в тюрьме НКВД. Сотрудничало НКВД и с : в марте 1940 представители НКВД и Гестапо встретились на неделю в городе Закопанье, для координации и уничтожения польского сопротивления. Советский Союз передал сотни немецких и австрийских коммунистов Гестапо, как нежелательных иностранцев. Во время Великой Отечественной войны войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров. На освобожденных землях НКВД, позже НКГБ проводили массовые аресты, депортации и казни, к примеру, был лидеров и членов польского анти-нацистского сопротивления Армии Крайовой. Разведывательные службы НКВД занимались устранением бывших советских и иностранных граждан, которые были причислены к врага СССР. Среди многих, официально признанные жертвы, такие как:

- личный политический враг и его неугомонный международный критик
Борис Савинков - русский революционер и террорист (Операция «Доверие» ГПУ)
Евген Коновалец - лидер украинских националистов

После смерти Иосифа Сталина в 1953, новый советский лидер Никита организовал кампанию против деятельности НКВД. Между 1950ми и 1980ми, тысячи жертв были официально «реабилитированы»(то есть восстановлены в правах). Многие из них и их родственники отказались быть реабилитированными из-за страха или недостаточности документов. По-прежнему, реабилитация была бесполезной: в большинстве случаев заключением было: «из-за недостаточности доказательств», советские судьи отговаривались: «преступление было, но мы, к сожалению, его не смогли доказать». Лишь ограниченное число людей были оправданы по всем статьям. Очень немного сотрудников НКВД были официально наказаны за жестокое отношение или нарушением чьих-либо прав. Те, кто были казнены в 30х, также получили приговоры без суда и следствия. В 1990х и 2000х, небольшое количество бывших работников НКВД, живших в Прибалтийских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения. Сегодня, живущие бывшие работники получают пенсии и привилегии, данные им правительством СССР и позже подержанные всеми странами СНГ. Им не предъявлены никакие обвинения, хотя некоторые из них были опознаны их жертвами.

Разведывательная деятельность

Она включала:

Основывание широкой шпионской сети работающей на Коминтерн
Фильтрация такие разведчиков и шпионских организаций как Рихард Зорге, «Красной Капеллы» и других агентов, которые предупреждали Сталина о надвигающемся вторжении нацистов в СССР и позже помогавших Красной Армии во Второй Мировой войне
Обучение множества других агентов, которые показали свой талант во время Холодной Войны, своими разведывательными операциями МГБ-КГБ

Внутренняя система труда в лагерях ГУЛАГа принесла огромную пользу советской экономике и развитию регионов. Освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока было самой главной задачей среди первых советских законов, насаждавших рабочие лагеря. Шахтерское и инженерное дело (дороги, железнодорожные пути, каналы, дамбы и заводы) и другие задачи рабочих лагерей были частью советской плановой экономики, и у НКВД были свои производственные планы. Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике. Многие ученые и инженеры были арестованы и обвинены в политических преступлениях и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки», где их заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и освобожденные позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике. Узниками «шарашек» были такие выдающиеся ученые-инженеры, как Сергей Королёв - создатель советской ракетной программы, отправивший первого человека в космос в 1961, и Андрей Туполев - знаменитый авиационный конструктор.

После войны НКВД руководило работой над советским ядерным оружием.

Звания и знаки различия НКВД

Со времени основания и вплоть до начала Великой отечественной войны в НКВД/НКГБ существовала оригинальная система знаков различия и званий, отличная от воинских, которая часто менялась. Во времена существовали звания, похожие на армейские, однако на несколько рангов выше (так, капитан госбезопасности был равен армейскому полковнику). Генеральный комиссар госбезопасности с 1937 г. носил маршальские знаки различия (до этого - крупная золотая звезда на красной петлице с золотым просветом). После назначения на должность наркома Л.П. эта система постепенно унифицируется с армейской.