Méthodes de passation des marchés publics. L'ordre de la vente aux enchères. Méthodologie des marchés publics Organisation et mise en œuvre des marchés publics 44 FZ

Les achats gouvernementaux peuvent être:

• électronique et papier. Les premiers sont la majorité absolue, seuls quelques types d'achats individuels restent sur papier;
• fermé et ouvert. Dans le premier cas, un nombre limité de participants peut participer à l'enchère. Dans le second, tout le monde est prêt;
• compétitif et non compétitif. La première méthode consiste à sélectionner un fournisseur sur une base concurrentielle. Le second est un achat auprès d'un entrepreneur spécifique. Le client envoie une offre à une certaine entreprise et achète ses services ou produits. La procédure et les règles de participation à ces achats sont établies par 44-FZ.

Examinons plus en détail les types de métiers.

Concurrence

La concurrence est l'un des principaux types de trading, dans lequel le participant qui offre les conditions les plus appropriées pour le client gagne.

Presque tous les objets de marché qui ne sont pas interdits par la loi applicable peuvent faire l'objet d'un appel d'offres ouvert. Des appels d'offres fermés sont ouverts pour les objets qui sont des secrets d'État.

Lors de la soumission d'une candidature, l'entrepreneur doit y refléter des informations qui concernent à la fois le participant lui-même et l'objet du marché (la candidature se compose de deux parties pertinentes). Pour chaque concours, un participant ne peut soumettre qu'une seule candidature.

Il peut également le retirer, si nécessaire, avant le jour de l'examen des candidatures. Si à cette date une seule candidature est soumise - un participant, le candidat sera considéré comme le gagnant. Si aucune candidature n'a été reçue, le concours est déclaré nul.

Lors de la détermination du gagnant, le client considère les candidatures des candidats. Les critères suivants peuvent être évalués:

• caractéristiques et caractéristiques des produits ou services;
• les coûts associés à leur consommation, à l'exploitation des biens;
• les conditions de livraison ou de prestation de services;
• période de garantie et conditions de sa fourniture;
• autres caractéristiques.

Enchères

Les enchères d'État sont un type très populaire de marchés publics compétitifs, elles sont ouvertes et fermées, ici les principes sont les mêmes que pour les appels d'offres. Le gagnant est le participant qui a offert le meilleur prix, toutes choses égales par ailleurs.

Le participant fait une offre, réduisant le prix initial fixé par le client. L'étape de réduction des coûts est de 0,5 à 5%. Un participant ne peut pas soumettre une valeur égale ou inférieure à l'offre précédente ou un prix égal à zéro.

L'intervalle entre les paris des participants est de 10 minutes. Si une nouvelle offre n'a pas été reçue, le gagnant est le participant qui a effectué le pari précédent. Si les offres sont faites toutes les 10 minutes ou plus, l'enchère se poursuivra jusqu'à l'expiration de la date limite de soumission des offres.

La procédure la plus populaire aujourd'hui est celle des enchères électroniques de marchés publics, qui se déroulent sur des sites spécialisés (ETP), dont nous parlerons ci-dessous.

Les participants interagissent via Internet via l'opérateur de la plate-forme de négociation électronique, du matériel et des logiciels, réduisant ainsi le risque d'impact sur le client et d'autres facteurs négatifs, atteignant un niveau plus élevé de sécurité d'interaction et de transfert de données confidentielles.

Demande de devis

Une demande de devis est une demande de prix émanant d'un client d'un nombre illimité de participants. Le gagnant est l'entreprise ou l'individu qui a offert le prix le plus bas et qui répond à toutes les exigences énoncées par le client dans la notification.

La décision sur le gagnant est prise par la commission de cotation. Il y a des situations dans lesquelles elle rejette toutes les candidatures des participants. Dans ce cas, l'enchère est déclarée invalide.

Demande de propositions

Ce type d'enchères est similaire à une demande de devis, mais si, lors de la demande de devis, le client découvre les prix, alors lors de la demande de propositions, il s'intéresse aux conditions d'exécution de la commande.

Et le participant qui a offert le plus attractif devient le gagnant. La demande peut également être envoyée à un nombre illimité de personnes et d'entités commerciales.

Achats gouvernementaux pour les fournisseurs novices

La participation aux marchés publics est une perspective intéressante pour la plupart des secteurs d'activité.

Une entreprise de fabrication et de commerce qui vend des produits ou une entreprise qui fournit des services se rend compte de la valeur de la participation aux enchères et aux appels d'offres publics, car ils comprennent que cela contribuera à amener leur entreprise à un tout nouveau stade de développement.

Ce n'est pas seulement une chance d'obtenir un contrat d'un client bien connu pour un montant important, mais aussi une opportunité de renforcer votre position sur le marché et l'image d'un fournisseur fiable.

Les marchés publics sont un excellent moyen de fidéliser vos partenaires, clients, investisseurs à votre marque. Il s'agit d'un indicateur important de fiabilité et, dans la plupart des cas, d'une garantie d'un résultat positif de coopération si le contractant remplit ses obligations de bonne foi et intégralement.

Tout cela aidera l'entreprise à renforcer sa position dans son créneau. Mais l'essentiel est que la participation aux enchères et aux appels d'offres publics vous permet de recevoir en toute sécurité et en permanence des contrats lucratifs.

Qui peut participer aux marchés publics

Les personnes morales, les particuliers et les entrepreneurs individuels qui satisfont aux exigences suivantes peuvent participer aux marchés publics:

1. À l'égard du participant, aucune procédure de faillite ne doit être engagée;
2. L'activité d'une entité commerciale ne doit pas être suspendue;
3. Un participant ne peut pas avoir de dettes sur tous les paiements obligatoires, taxes comprises, excédant 25% de ses propres actifs;
4. Le gérant ou le propriétaire unique, une personne ne devrait pas avoir une condamnation non radiée ou non résolue pour des crimes économiques;
5. Le participant doit avoir des droits exclusifs sur les éléments de propriété intellectuelle;
6. Le participant ne doit pas avoir de liens familiaux avec le client, ainsi que d'autres conflits d'intérêts;
7. Le participant doit avoir des permis pour les activités qu'il exerce pour vendre l'objet du marché.

En outre, le client a le droit d'exiger du participant qu'il:

• Ne figurait pas dans le registre des participants sans scrupules (RNP);
• Avait l'équipement, les ressources matérielles et financières suffisantes pour exécuter la commande;
• Avait une expérience suffisante et une bonne réputation dans le domaine d'intérêt pour l'organisateur;
• Avait un nombre suffisant d'employés qualifiés pour exécuter la commande.

Le client a le droit de demander des preuves documentaires de la conformité du fournisseur à toutes ces exigences ou à des exigences individuelles. Il peut également faire valoir d'éventuelles exigences supplémentaires pour le fournisseur.

Le fournisseur a un contre-devoir - soumettre des offres qui satisfont aux exigences de l'offre. Si l'offre ne correspond pas à l'objet de l'achat, elle sera inévitablement rejetée par le client.

Pour éviter que cela ne vous arrive, étudiez attentivement les documents d'achat. Si cela ne suffit pas et que vous avez encore des questions, vous pouvez contacter le client pour des précisions supplémentaires.

Comment faire une offre

Pour participer à l'enchère et soumettre des candidatures, vous devez préparer à l'avance une liste des documents nécessaires, y compris ceux qui serviront de confirmation de la conformité des produits ou services du fournisseur aux exigences du client.

Pour participer à la vente aux enchères, il est nécessaire de prévoir à l'avance tout ce qui peut être nécessaire dans le processus. Ainsi, en plus des conditions réglementées par la loi, il est également nécessaire de prendre en compte les conditions réelles qui vont à la préparation proprement dite des documents.

Par conséquent, vous devez planifier votre participation à l'enchère à l'avance. En fait, la préparation des documents peut prendre jusqu'à 20 jours. Cela dépend des conditions spécifiées dans la procédure d'achat.

Quels documents sont nécessaires pour participer

Pour qu'un entrepreneur, une organisation ou un individu puisse participer au marché public, vous devez d'abord préparer la liste des documents requis:

• Demande de participation signée par une personne autorisée;
• Inventaire des documents joints à la demande;
• Informations sur le participant (certificat d'inscription, documents constitutifs, etc.);
• Extrait du registre;
• Documents confirmant l'absence d'arriérés sur les paiements obligatoires (certificats, rapprochements, etc.);
• Autoriser les documents pour les principaux dirigeants (ordres, décisions, protocoles);
• Documentation confirmant toutes les informations déclarées par le participant au marché;
• Reçus, factures pour sécuriser l'application.

Une liste exhaustive des documents du participant est établie par les conditions et la documentation d'appel d'offres publiées par le client.

Où sont effectués les achats du gouvernement?

Les enchères électroniques de marchés publics et autres enchères sont organisées sur des plates-formes commerciales spécialisées (ETP).

Aujourd'hui, il y a 8 opérateurs commerciaux officiellement agréés par l'État pour travailler sous 44-FZ. ...

Vous devez également préparer et soumettre des documents une fois. Après l'inscription, l'accréditation sera obtenue sur tous les sites automatiquement.

De telles innovations dans le 44-FZ ont considérablement simplifié la procédure d'obtention de l'accréditation. À partir de début 2020, il s'agit d'une règle obligatoire pour la participation à la passation des marchés; il ne sera pas possible d'utiliser l'accréditation à l'ancienne.

L'ISU et ses possibilités

L'EIS n'est pas seulement un outil pratique pour travailler avec les opérateurs commerciaux. Il publie toutes les informations nécessaires et importantes sur les marchés publics.

Ici, les clients publient:

• plan d'achat;
• documentation relative à l'appel d'offres;
• notifications;
• des informations sur les contrats déjà mis en œuvre.

Ici, les données sont enregistrées en permanence dans les registres, y compris le RNP - le registre des fournisseurs sans scrupules. En outre, l'ISU contient une énorme quantité de matériel de formation, les changements et innovations actuels dans la législation actuelle et d'autres informations importantes.

Dans l'EIS, vous pouvez trouver des marchés publics pour:

• PP RF 615;
• 94-FZ (archives).

Tous les achats peuvent être triés selon une variété de critères et seuls les plus appropriés peuvent être consultés: par type d'activité, prix, par nom d'achat, produit, travail, région.

La plupart des appels d'offres se déroulent aujourd'hui sous forme électronique: enchères électroniques d'État, concours, appels d'offres ouverts et propositions. Seules certaines transactions fermées sont effectuées sur papier.

Dans la documentation relative au marché, le client indique sur quel ETP l'enchère électronique ou tout autre marché public aura lieu. La demande doit être soumise directement à l'ETP.

Qui a plus de chances dans les marchés publics

L'accès au marché des marchés publics est ouvert aux personnes physiques et morales, aux entrepreneurs individuels, aux résidents et aux non-résidents. Chaque formulaire d'inscription a ses propres avantages et inconvénients en termes de participation aux appels d'offres.

En fait, la participation aux appels d'offres pour les entrepreneurs individuels n'est pas moins rentable que pour la LLC. Et maintenant, nous allons vous dire pourquoi.

Caractéristiques de la participation des entrepreneurs individuels, des indépendants et des particuliers aux marchés publics

La législation sur les marchés publics donne aux entrepreneurs individuels et aux particuliers une chance unique de travailler avec les clients du gouvernement et d'être reconnaissables parmi eux, à l'exception de la section des ordonnances de défense de l'État - ici, un entrepreneur individuel ne peut être qu'un co-exécuteur testamentaire. Mais, en empruntant cette voie, l'entrepreneur doit savoir ce qui l'attend et quelle est la responsabilité du non-respect de ses obligations.

Un entrepreneur individuel ou particulier, participant à des marchés publics, est responsable de ses obligations avec tous ses biens dans leur intégralité. Par conséquent, en cas de situations imprévues, les amendes et pénalités sont supportées directement par l'entrepreneur individuel / l'individu.

Grâce à l'EIS et à la forme électronique de gestion documentaire, EDS, un entrepreneur n'a pas besoin de louer un bureau, de dépenser de l'argent en déplacements chez le client, s'il y a un éloignement territorial.

Dans la plupart des cas, il n'est pas nécessaire d'interagir activement avec le client. Cela signifie que l'entrepreneur individuel n'a pas besoin de gestionnaires qui sont en contact 24 heures sur 24 et sont prêts à discuter du projet, surtout si les régions du client et de l'entrepreneur ont un grand décalage horaire.

La première fois après leur entrée sur le marché, les gros clients expérimentés se méfieront des entrepreneurs individuels. Et ce n'est pas surprenant, car si les entrepreneurs individuels n'ont pas de réputation et d'expérience dans les marchés publics, ont mis en œuvre des commandes gouvernementales, ils ne savent pas clairement qui est devant eux: un nouveau venu prometteur ou un autre escroc.

Avantages de la participation aux marchés publics d'un entrepreneur individuel, indépendant ou privé:

• les entrepreneurs individuels ont moins de rapports, de taxes pour l'ordre d'État mis en œuvre;
• en raison de sa responsabilité personnelle, un entrepreneur individuel ayant une vaste expérience dans son type d'activité et un bon chiffre d'affaires peut obtenir un prêt d'une banque pour rendre une demande de garantie plus facile qu'une SARL;
• Les entrepreneurs individuels n'ont pas besoin de soumettre certains documents qui doivent être fournis aux personnes morales. C'est un avantage non seulement en termes de gain de temps et moins de paperasse, mais parce que moins il y a de paperasse, moins vous risquez de faire une erreur;
• l'entrepreneur individuel dispose du bénéfice reçu à sa propre discrétion.

Pour une SARL, le contraire est vrai: la responsabilité est limitée au capital autorisé. La LLC devra joindre plus de papiers et l'adresse légale fait partie intégrante de l'activité de l'entreprise. Il n'est pas si pratique de disposer du profit, des coûts supplémentaires surviennent. Et si une LLC a été ouverte récemment, les clients ne lui feront pas plus confiance qu'un entrepreneur individuel.

Nous recommandons aux entrepreneurs individuels et aux autres représentants des moyennes et petites entreprises de ne pas hésiter, mais de s'essayer aux marchés publics. Et si quelque chose ne fonctionne pas, nous nous ferons un plaisir de vous conseiller, de vous aider à vous former et d'obtenir tous les outils dont vous avez besoin pour cela.

résultats

Les marchés publics se déroulent sous la forme d'une vente aux enchères, d'un concours, d'une demande de prix, d'une demande de propositions et autres. Avant de commencer à y participer, vous devez comprendre les détails d'un type d'approvisionnement spécifique, les étapes dont il se compose, les documents nécessaires, la séquence des actions, les conditions.

Les participants novices aux marchés publics commettent de nombreuses erreurs élémentaires. Cela entraîne souvent une perte de temps, d'argent et de frustration.

La participation aux marchés publics nécessite des actions bien coordonnées, claires et sûres, dans lesquelles vous ne pouvez pas compter sur le hasard. Il ne s'agit pas seulement de rivaliser avec d'autres entreprises ou des entrepreneurs individuels.

Il s'agit d'un jeu selon les règles établies par les clients gouvernementaux. Par des règles bureaucratiques. Par conséquent, les étapes de sélection des marchés publics et de préparation de la documentation sont les plus importantes. Autrement dit, vous avez besoin d'un choix judicieux d'un objectif et des bonnes actions pour l'atteindre. Vous pouvez donc gagner et obtenir un contrat avec le gouvernement.

TYPES DE PROCÉDURES DE MARCHÉS PUBLICS ET CAS DE LEUR PERFORMANCE

Législation réglementant la procédure de passation des marchés publics en 2013

En 2013, sur le territoire de la République du Bélarus, la procédure de passation des marchés publics est régie par les actes réglementaires et juridiques suivants:

La loi de la République du Bélarus -Z "sur les marchés publics de biens (travaux, services)" (ci-après - la loi);

Par le décret du Président de la République du Bélarus "Sur certaines questions relatives aux marchés publics de biens (travaux, services)";

Par le décret du Président de la République du Bélarus "sur des mesures supplémentaires pour réglementer les relations économiques";

Résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus "Sur certaines mesures de mise en œuvre de la loi de la République du Bélarus" sur les marchés publics de biens (travaux, services) "(ci-après - Résolution n ° 000) (adoptée en application de la exigences de la loi);

Résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus "Sur certaines questions relatives aux marchés publics";

Autres actes réglementaires et juridiques.

Concours fermé;

Enchères électroniques;

Procédure de demande de devis;

Procédure d'approvisionnement à source unique;

La procédure de demande de devis est un type de procédure de marché public, qui est une méthode concurrentielle pour sélectionner un fournisseur (contractant, exécuteur testamentaire) dans les marchés publics, dont le gagnant est le participant qui a offert le prix le plus bas.
La procédure de demande de propositions de prix est utilisée pour les marchés publics de biens (travaux, services), dont la valeur seuil du coût estimé est déterminée par le Conseil des ministres de la République du Bélarus, y compris les biens (travaux, services) selon les listes d'utilisation des enchères électroniques et des opérations de change, ainsi que dans le cas où les informations sur les marchés publics sont des secrets d'État.
La procédure de demande de devis ne s'applique pas en cas de marché public de création de nouvelles œuvres de fiction, de films, de représentations théâtrales et de programmes de concerts, d'autres résultats d'activités créatives, l'organisation et la tenue d'expositions, de festivals, de spectacles, de concours, autres événements culturels, la prestation de services dans le domaine de la culture

Une procédure de passation de marché à source unique est un type de procédure de passation de marchés publics, qui est une méthode de sélection d'un fournisseur (contractant, exécuteur testamentaire) dans le cadre d'un marché public, dans laquelle le client (organisateur) propose de conclure un accord uniquement pour un fournisseur potentiel exécuteur). Une offre de conclure un accord pour 2 ou plusieurs fournisseurs (entrepreneurs, artistes interprètes ou exécutants) est autorisée si l'objet du marché public est divisé en parties (lots).
La procédure de passation de marché d'une source est menée au cours de la passation de marchés publics (y compris si les informations sur les marchés publics constituent des secrets d'État) conformément à l'annexe de la loi.
Le client (organisateur), sur la base des résultats de l'étude des conditions du marché et des négociations préalables avec les fournisseurs (entrepreneurs, artistes interprètes) connus de lui, détermine le fournisseur (entrepreneur, interprète) pour conclure un contrat. Si l'objet du marché public est divisé en parties (lots), le nombre de fournisseurs (entrepreneurs, interprètes) est déterminé par le nombre de parties (lots).
L'invitation est envoyée par le client (organisateur) au participant (participants) en même temps que le projet de contrat. Il est permis de mener des négociations entre le client (organisateur) et le participant (participants)

Les achats de biens par l'État sont effectués par voie d'échange si le Conseil des ministres de la République du Bélarus détermine la liste des biens, en tenant compte des dispositions de la clause 2 de l'article 41, de la deuxième partie de la clause 1 de l'article 49 et de la clause 2 de l'article 50 de la loi.
Les opérations de bourse dans le cadre de la mise en œuvre des marchés publics sont effectuées conformément à la législation sur les bourses de marchandises, en tenant compte des dispositions des articles 51 et des articles 1 à 4, 11, 17, troisième partie, clause 1 et clause 2 de l'article 18, deuxième partie, clause 1 et paragraphes 2, 3, 5 et 6 de l'article 25, articles 29, 30, 52-58 de la loi.
Les achats de biens par l'État au moyen des opérations de change sont effectués sur des bourses de marchandises déterminées par le Conseil des ministres de la République du Bélarus

Marchés publics (abbr. achats gouvernementaux; en anglais. marchés publics, appel d'offres public, marchés publics) est l'achat de biens, travaux et services pour les besoins de l'État aux dépens des fonds budgétaires. Les achats peuvent couvrir tous les domaines du marché, il peut s'agir de l'achat de médicaments, de l'achat de voitures et de la construction. Pour qu'il n'y ait pas de place pour la corruption dans les marchés publics, il est d'usage de les réaliser selon un certain schéma.

Principes de base des marchés publics en Russie

Les principaux critères de passation des marchés publics sont les suivants:

• Équité et égalité vis-à-vis des soumissionnaires... Tous les fournisseurs qui participent au concours bénéficient de l'égalité des droits, des chances de participer et d'un accès égal à l'information.
• Ouverture et transparence... Le client d'État est tenu de publier toutes les informations sur le déroulement de l'appel d'offres sur le site Web des marchés publics et d'informer les médias des événements liés à la passation des marchés.
• Utilisation efficace des fonds publics.Les biens et services doivent être achetés au coût le plus bas possible. La pratique montre que déjà maintenant, grâce à la passation ouverte des commandes sur le site Internet des marchés publics, il est possible d'optimiser les dépenses budgétaires.
• Responsabilité... Il devrait y avoir des rapports stricts sur les marchés publics et une justification des raisons du choix de tel ou tel exécutant. En cas de collusion, la responsabilité des deux parties sera engagée et le contractant est inscrit au registre, où des fournisseurs sans scrupules sont indiqués. Le contrôle de l'offre est effectué par le Service fédéral antimonopole.

La procédure de passation des marchés publics en Russie

Sites officiels

Conformément à la législation en vigueur, les marchés publics sont effectués sous forme d'appels d'offres (appels d'offres ouverts). Toutes les informations sur les offres à venir, en cours et terminées doivent être publiées sur le site Web des marchés publics. Chaque région du pays a son propre site Web. Tous les sites sont conçus de la même manière, ce qui facilite la recherche des fournisseurs. Les informations présentes sur le site sont ouvertes à tous, elles sont constamment mises à jour et doivent toujours être à jour.

Sur le site Internet où s'est déroulé le concours, les organisateurs sont tenus de publier les listes des participants, d'annoncer les résultats et de nommer le gagnant. Pour assurer la transparence, les montants des contrats attribués et des économies sont indiqués.

Méthodes de passation des marchés publics

Les commandes d'achat peuvent désormais être passées de différentes manières: appels d'offres, appels d'offres électroniques, demande de devis ou achat auprès d'un seul fournisseur.

En outre, il existe des appels d'offres en une étape et en deux étapes. Au cours de l'appel d'offres en une étape, les exigences relatives aux marchés publics restent inchangées. Certains changements peuvent survenir au cours de l'appel d'offres en deux étapes. Dans un premier temps, des négociations avec les fournisseurs sont menées et ce n'est qu'à la deuxième étape que les exigences exactes pour les livraisons sont formulées.

Mener des enchères ouvertes sous forme électronique

Les enchères électroniques présentent un intérêt croissant. Cette méthode ne nécessite pas de gros fonds et est facile à mettre en œuvre. À la suite de l'enchère, une transparence maximale dans le choix du fournisseur est atteinte, car le client d'État ne sait pas qui offre certaines conditions. Les fournisseurs reçoivent des noms cryptés via le site Web des marchés publics afin de préserver l'anonymat.

Cette méthode a plusieurs avantages. Premièrement, il n'est pas nécessaire de développer de la documentation, des informations sur les appels d'offres sont déjà contenues sur le site. Deuxièmement, les achats du gouvernement peuvent être effectués le plus tôt possible. Et troisièmement, des économies de coûts maximales sont réalisées.

Lorsque le gagnant de l'offre a été déterminé, il est nécessaire de négocier clairement les termes du contrat. Tous les contrats conclus entrent dans le registre affiché sur le site Internet des marchés publics.

Les marchés publics sont effectués selon les méthodes suivantes:

appel d'offres avec participation illimitée;

appel d'offres à participation limitée;

appel d'offres en deux étapes;

demande de devis;

approvisionnement d'une seule source;

marchés publics électroniques;

enchère électronique inversée.

La principale méthode de passation des marchés publics est l'appel d'offres avec participation illimitée... Lorsque vous négociez pour un montant égal ou supérieur au montant du seuil maximal, seule la méthode de négociation à participation illimitée est appliquée.

Lors de l'achat de biens, travaux, services et services de conseil dont le coût est inférieur au montant du seuil maximal, le choix de la méthode de passation des marchés (à l'exception de la méthode à source unique) est effectué par l'entité adjudicatrice sans le consentement de l'État. Autorité. Le montant seuil, effectué par l'entité adjudicatrice uniquement en accord avec l'Agence nationale. Lors de la réalisation d'achats d'un montant égal ou supérieur au seuil maximal, l'annonce de l'appel d'offres est publiée dans les médias et dans le Bulletin des marchés publics;

pour les achats d'un montant inférieur au seuil maximum - dans le Bulletin des marchés publics. Pour les achats inférieurs au seuil minimum, l'annonce ne sera pas publiée.

Enchères à participation illimitée et limitée

• 1. Lors de la tenue d'appels d'offres à participation illimitée, le nombre de fournisseurs (entrepreneurs) souhaitant participer aux procédures de passation de marchés n'est pas limité.
• 2. Des transactions à participation limitée ont lieu si:

les coûts requis pour l'examen et l'évaluation d'un grand nombre d'offres seront sans commune mesure avec le coût des biens, travaux ou services achetés;

les biens, travaux ou services, en raison de leur niveau de complexité technique ou de leur nature spécialisée, ne sont disponibles qu'auprès d'un nombre limité de fournisseurs (entrepreneurs).

• 3. Lorsqu'elle organise des offres avec une participation limitée, l'entité adjudicatrice attire les offres d'un nombre suffisant de fournisseurs (entrepreneurs) pour assurer la concurrence, mais pas moins de trois.
• 4. L'entité adjudicatrice, lorsqu'elle organise des appels d'offres avec une participation limitée, publie un avis de marché dans les médias et dans le Bulletin des marchés publics.

Procédure d'appel d'offres en deux étapes se déroule en deux étapes, tandis que:

• - lors de la première étape de la procédure d'appel d'offres en deux étapes, tous les fournisseurs (contractants) sont invités à présenter une offre initiale sans préciser de prix. L'entité adjudicatrice sollicite des propositions concernant les caractéristiques techniques, qualitatives et autres des biens, travaux ou services; les conditions contractuelles de leur livraison et, si nécessaire, les compétences et qualifications professionnelles et techniques des fournisseurs (entrepreneurs). À ce stade de la procédure d'appel d'offres en deux étapes, l'entité adjudicatrice peut négocier avec tout fournisseur (entrepreneur) dont l'offre n'a pas été rejetée. Lors de la première étape, la garantie de garantie de l'offre n'est pas fournie;
• - dans la deuxième étape de la procédure d'appel d'offres en deux étapes, l'entité adjudicatrice propose de soumettre les offres finales avec indication des prix aux soumissionnaires qui ont participé à la première étape, dont les offres n'ont pas été rejetées. Dans ce cas, l'entité adjudicatrice peut exclure ou modifier tout aspect des caractéristiques techniques ou qualitatives des biens, travaux ou services achetés établi à l'origine dans le dossier d'appel d'offres, ainsi que tout critère initialement établi dans cette documentation pour évaluer et comparer les offres, déterminer l'offre retenue et / ou ajouter de nouvelles caractéristiques ou critères compatibles avec la présente loi. Une telle exclusion, modification ou ajout doit être communiqué aux fournisseurs (entrepreneurs) dont les offres n'ont pas été rejetées dans une invitation à présenter des offres finales.
• 2. Sauf disposition contraire du présent chapitre, la procédure d'appel d'offres en deux étapes se déroulera selon les mêmes procédures que pour l'appel d'offres avec participation sans restriction.
• 1. Demande de devis est une procédure de passation de marchés publics dans laquelle l'entité adjudicatrice demande des devis pour des biens à un certain nombre de fournisseurs, ce qui garantira la concurrence et la sélection efficace de la meilleure offre, mais pas moins de trois. La méthode de demande de devis est utilisée dans le cas de la passation de marchés de des biens avec des normes de qualité établies et pour un montant inférieur au montant seuil maximal 2. Chaque fournisseur, à qui un devis est demandé, est en outre informé si le prix comprend des éléments en plus des coûts des marchandises elles-mêmes, des frais de transport, des assurances, des droits de douane et des taxes.

Approvisionnement auprès d'une seule source et conditions de leur utilisation

• 1. La passation de marchés à fournisseur unique est une procédure de passation de marchés publics dans laquelle l'entité adjudicatrice signe un marché après avoir négocié avec un seul fournisseur (contractant).
• 2. L'entité adjudicatrice, après avoir notifié l'organisme public autorisé, a le droit de procéder de manière indépendante à la passation de marchés auprès d'une seule source dans les cas suivants:
  • - exécution de commandes supplémentaires dans les 6 mois à compter de la date de conclusion du contrat, ne dépassant pas 10 pour cent du coût de l'achat précédent selon les normes, paramètres et standards précédents;
  • - mener des recherches, des expériences ou préparer un avis scientifique pour un montant n'excédant pas le seuil maximal;
  • - achat de biens, travaux et services pour chaque poste de dépense au cours de l'année jusqu'à concurrence du seuil minimum;
  • - achat de biens auprès d'entreprises et d'institutions (pénitentiaires) du système pénal;
  • - achat de biens selon la liste des fournisseurs nationaux déterminée par le gouvernement de la République kirghize;
  • - marché pour la mise en œuvre d'un projet créatif ou d'une activité créative dans le domaine de l'art ou de la culture;
  • - l'achat de services pour le traitement des citoyens de la République kirghize à l'étranger, ainsi que des services pour leur transport et leur escorte;
  • - achat de services liés à la mise en œuvre des frais de déplacement;
  • - achat de biens, travaux et services pour localiser les conséquences de cas de force majeure nécessitant une récupération immédiate;
  • - achat de biens, travaux et services auprès d'entités monopolistiques naturelles à des prix établis par l'organisme habilité à réglementer l'antimonopole;
  • - les marchés liés à la fourniture d'un protocole diplomatique;
  • - l'émergence d'un besoin urgent d'achat de biens de consommation quotidienne. L'entité adjudicatrice, en raison de circonstances qu'elle ne pouvait pas prévoir, a le droit d'acheter des achats par la méthode à une source avec la tenue obligatoire d'une offre dans un délai d'un mois à compter de la date de survenance des circonstances spécifiées. L'entité adjudicatrice, en accord avec l'agence gouvernementale autorisée, peut passer des marchés auprès d'une seule source s'il existe un besoin urgent de passation de marchés en raison de circonstances que l'entité adjudicatrice ne pouvait pas prévoir.

Achats électroniques et enchères électroniques inversées

Les marchés publics électroniques sont des marchés publics effectués à l'aide de systèmes d'information et de ressources d'information électroniques, garantissant l'achat de biens, de travaux et de services en temps réel de la manière déterminée par le gouvernement de la République kirghize. Une enchère électronique inversée est une procédure de marché public dans laquelle l'entité adjudicatrice achète des biens dont la spécification n'est pas significative, où le prix est la condition décisive.

L'entité adjudicatrice fixe le prix initial qu'elle est prête à payer pour les marchandises et les fournisseurs lui font des propositions, en abaissant progressivement la barre de prix. Le gagnant de l'enchère inversée est le commissaire-priseur qui a proposé le coût le plus bas pour l'exécution de la commande. Si l'offre de prix la plus petite est présentée par plusieurs fournisseurs, le gagnant est le fournisseur dont l'offre a été reçue plus tôt que les offres des autres fournisseurs.

6. La passation des marchés publics par enchère électronique inversée est réalisée par le biais de systèmes de commerce électronique qui garantissent l'achat de biens en temps réel et pour un montant inférieur au montant seuil maximal.